大帝國（當時外蒙還是中國領土不可分割的一部分，也就是烏裡雅蘇臺，再加上後來周邊被零零碎碎割走的領土，基本有一千二三百萬平方公里，這還是在東部被俄羅斯侵佔了一百六十萬平方公里領土之後）。但是在歐洲，俄羅斯並沒有理想的出海口。裡海本身就是個內陸湖，黑海也是內海的出海口在透過土耳其領土上的博斯普魯斯海峽才能進入愛琴海，然後進入的是地中海，在出了直布羅陀海峽之後才能進入大西洋。波羅的海的情況和黑海差不多，要進入大西洋要經過德國、芬蘭、丹麥、挪威、瑞典所包圍的狹長水道，很顯然一旦發生戰爭，這兩處入海口很輕易就會被對方封鎖，艦隊就只能窩在軍港裡等死。北部的海岸線倒是沒這些問題，可惜面對的是北冰洋，漫長的冰封期讓任何一處都沒有成為軍港的資格。
所以，為了在太平洋獲得一個合適的出海口，俄國一直在努力地向動擴張，在和清政府簽訂了《璦琿條約》、《天津條約》和《北京條約》後，終於如願以償地得到了海參崴這個太平洋北端的出海口，並把海參崴作為俄羅斯太平洋艦隊的母港。但是海參崴自身的條件並不是很好，每年有四個月的冰封期，這對於一個軍港來說，無疑是致命的。所以沙皇盯著旅順這個天然的優良軍港眼睛都發藍了（哦，對不起尼古拉二世的眼睛本身就是藍的）。得知大清要把東北送給偉大的俄羅斯，沙皇的心情是不能用愉悅來形容的，簡直是狂喜。既然卻之不恭，那就欣然接受吧。
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