大明普通軍戶的日子不好過，能脫了軍戶的皮，軍戶高興還來不及呢，自然不會反對，雖然簡單，還是不能馬虎，衛所撤除之後，葉思文把原先屬於衛所的土地分給普通的軍戶，讓他們成為真正的老百姓。
撤除衛所制度，對難的還是第二問題，那就是衛所千戶以上的軍官去留問題，衛所千戶級別以上的軍官大多都是世襲，他們有每年有高額的俸祿，在地方，也有諸多的特權，若是把他們貶為平民，肯定是會出事的。
但是這件事情，難不倒葉思文，葉思文說，衛所軍官的思想老化，已經不能適應現代的戰爭，所以說，葉思文把這些軍官全部趕去讀書了，濟南講武堂塞不下就往海事學院塞，俸祿照發，只要你不在眼前礙事就行了，能透過考試畢業，出來之後就授予實職，繼續當官，不能透過考試，畢不了業，那就別出來，好好在學校裡待著。
濟南講武堂和海事學院兩所軍事學院，規章制度及其嚴格，若是誰敢在學校裡鬧事，不遵守校規，什麼話都不會多說，直接開除，若是軍官在入學期間，被學校開除了，其軍官的身份將被收回。
據事後不完全統計，山東撤除衛所之後，一共有五百多名軍官進入了濟南講武堂和海事學院學習，畢業的僅僅二十人，只佔總人數的百分之四，被兩所學校開除，並且剝奪軍官身份的，竟高達四百多人，自此，山東的傳統軍官勢力完全消失，取而代之的是新軍的將領們。
政令第三部分，是山東即將實行的新軍制，新軍制仿照隋唐時期的府兵制和郡兵制，新兵制把軍隊的構成分為兩種，一種是用於對外戰爭的對外野戰部隊，一種是用於內部守衛的地方守備部隊。
在山東濟南，開設山東威遠大將軍府，大將軍府裡訓練計程車兵，即是對外野戰部隊，由於對外野戰部隊經常要拉出去打仗，乾的都是刀口舔血的事情，所以對外野戰部隊的福利待遇遠遠超過其他的隊伍。
在府級以上的城市，設立守備將軍府，守備將軍府訓練出來計程車兵，即是地方守備部隊，主要用於守備地方，維持地方的安全，地方守備部隊的任務相對簡單，所以他們的福利待遇遠遠低於對外野戰部隊。
軍隊的徵募方式也分為兩種，一種是自願入伍，另外一種是義務入伍。
山東的男丁想要參軍，有兩種方式，第一種，主動報名，經過嚴格的選拔，進入軍餉福利超高的對外野戰部隊，這就是自願入伍制度，選擇這種入伍方式的人，都是喜歡冒險，渴望把戰爭當成職業的年輕人。
由於對外野戰部隊計程車兵退役之後，一般都可以去地方守備部隊擔任中下級軍官，所以進入對外野戰部隊服役，也成了很多渴望改變命運的貧家子弟的最好選擇。
第二種方式，政令規定，除在府學讀書的學生外，凡是在山東年滿十八歲的男丁，都有進入軍隊服役兩年的義務，無論你是官員子弟還是農民子弟，都是一視同仁，這就是義務入伍，義務入伍計程車兵一般都會進入地方守備部隊，雖然福利待遇差點，不過比較安全，義務兵服役滿兩年之後，便可退伍，退伍之後，一般都會回原籍，繼續以前的工作。
當然，如果有人在當義務兵期間喜歡上了軍隊生活，也可以自願申請去對外野戰部隊，成為一名職業軍人。
如果想混出色，混出彩，當然要在對外野戰部隊服役，對外野戰部隊打仗的機會比較多，立功的機會自然也會比較多，當然，犧牲的機會也比較多。
軍隊的編制，完全廢除了以前的衛所制，採用後世一樣的班、排、連、營、團、旅、師等級制度，初步決定，地方守備部隊編制為一個旅，對外野戰部隊編制為一個師。
新軍制確定下來，山東新軍開始正式組建，一切都在有條不紊的進行。
山東威遠大將軍府在半年前