沒有法律的政權是不成熟也是不可能成功的政權，法律的存在不僅僅是為了規範下層百姓的行為，也是為了規範上層人物的行為，準確的說，法律的存在是一群人類的精英基於自己的時代和利益所提出的符合大多數人的行為規範的準則，說是為了統治階級服務也不盡然，統治集團也分三六九等，他們內部也會相互掣肘，這對於下層民眾就有利。
商鞅變法，變的就是治國之法；申不害變法，變的也是治國之法；諸葛亮治蜀，首先就確定了治蜀方針《蜀科》；再往後，歷朝歷代立國之君無一不把法律看的最重，國家尚未統一，典就頒布了，並且不停的重新修改。
中國人自古就有追求變法的精神，至於為何法治社會始終無法在中國成熟起來，可能就要不停的上溯，一直上溯到那一場神秘而又敏感至極的&ldo;鑄無射&rdo;變法，那場牽扯到周王室和十多個大小國家，以及老子孔子的神秘事件，那一場把華夏上古歷史真相徹底掩蓋的神秘政變，如果沒有那場變法和政變，或許也就沒有如今的&ldo;夏商周斷代工程&rdo;和虞、夏朝是否存在之爭議。
別的暫且不提，嶽翻是打算從最古老的殺人償命的法治精神開始給吉虔二州補習法律知識，方式就比較粗暴，用鋼刀和軍隊的威懾，沒辦法，他們散漫慣了，如果不從根本上解決他們對於法律的淡泊意識，很可能自己想要在吉虔二州做的任何事情都無法成功。
鑄無射變法有一個成功的例子，就是鄭國的子產變法，得到了鄭國百姓一致擁護的變法，所謂的鑄無射，其實就是在識字率極低、教育無法普及的時代，把國家法律透過刻印在無射大鐘上的形式發散到各地，類似於漢謨拉比法典的石刻形式讓法律永垂不朽。
至少讓百姓認識法律上的字，使得百姓們都明白國家的根本法律，知道法律為何物，從而明白如何利用法律來保護自己，因為在那個時代，法律其實只存在於上層，不存在於底層社會。
這是一個有著極為重要意義的做法，而在嶽翻的眼下，也一樣適用，人們都不知道法律，甚至沒有多少人識字，嶽翻派人蒐集了大量的銅鐵，即刻下令廬陵城的鐵匠和銅匠通力合作，鑄造三十八尊黃銅大鐘，派專人將十條法令刻印於其上，派三十八個執法官放置於吉虔二州和南安軍各縣人口稠密之處，然後連續一個月給當地百姓講解法令內容和條例，使百姓們全部明白江南南路的法令。
以後，每到有人犯法之際，執法官立刻敲黃銅大鐘，聽到鐘聲，當地百姓必須放下手中一切事物前來聚集，親眼看著執法官執法判刑，然後更加直觀的感受到法律的存在和尊嚴，以及其不可侵犯性，一段時間之後，等所有的百姓們都明白了這十條基礎法令之後，嶽翻才會在黃銅大鐘上加上新的細則法令。
這本身也是一條法令，在執行和實現的過程中，肯定有牴觸的人存在，那些人無法無天慣了，就算正式的反抗被鎮壓，消極抵抗和非暴力不合作運動還是存在，於是嶽翻決定使用利誘的方式來進行，主動配合變法和遵從法律之人，可以有減免稅收和獎金的獎勵存在。
這是商鞅變法在一開始取信於人的做法，商鞅為了讓人遵從法令，首先就要讓人們相信官府，於是嶽翻也學習商鞅的例子，一個平凡的上午，一個慣偷地痞在廬陵城嶽翻的眼皮子底下犯罪，偷了一個賣肉屠夫的一百多個錢，屠夫發現上前追捕，慣偷仗著有些功夫，反而暴打屠夫一頓，屠夫氣不過，告知了廬陵官府，嶽翻聞訊立刻親自處理這件事情，派人抓捕了慣偷，敲響了無射大鐘。
滿城人的眼前，嶽翻搜出了已經被慣偷揮霍了一部分的錢財，慣偷一口咬定這是自己的錢，嶽翻接過銅錢，問了這個慣偷中午吃了什麼，早上吃了什麼，可有吃油葷，慣偷沒反應過來，早上吃的粥，中