嶽翻不知道。
皇帝抵達了皇宮，召開了大宋復興之後的第一次大朝會，就在剛剛坐落完成的太極殿之內，皇帝趙桓召開了大朝會，讓此刻北京城內的所有臣子全部都來參加，一系列的國家大事都要在此次的大朝會上作出決議，並且立刻付諸實施，國家機器不能有一天停止運轉，一旦停止整個天下都會難以適從。
李綱作為宰相，第一個發言，一條一條的把大宋目前迫切需要做的事情給說了出來，這是他一路上夙興夜寐完成的工作，作為宰相，李綱盡職盡責到了極限，為此不惜自己的身體。
&ldo;陛下初抵北京，而北京初為大宋之都城，當先最重要之事，莫過於朝廷部門所在地之劃分與確認，如此，各部門同僚方能即刻開始辦公，處理國務，此乃當務之急……&rdo;李綱手持厚厚的奏摺，慢慢地朗讀著，趙桓和文武百官一起聽著。
北京城剛剛脫離戰火，重建沒有兩個月，能夠營建好太極殿這座正殿和皇帝與家屬的住處已經是極限，預定的皇宮範圍內還有大量建築沒能建成，所以臣子們都沒有合適的地方辦公，李綱提議用現有的人工和材料先趕建一批木屋當作緊急用房，臣工就在裡面臨時辦公，然後施工隊伍加急趕建朝官所需要的部門，其餘的都先放一放。
公孫勝提出異議，他認為朝官可以暫且在簡陋的地方辦公，能遮風擋雨就好，咱們在應天府也習慣了，這些外物並不重要，而城內數十萬漢人百姓和契丹人百姓居無定所，被戰火殘破的幽州城顯然無法提供這些人居住所需要的環境，所以以安撫人心為第一要務，首先需要營建的還是百姓的住所，這樣能以最快的速度安撫人心，確立大宋在燕雲百姓心中的地位。
畢竟陛下既然在燕雲之地建立都城，而燕雲之地離開中原統治已有二百年之久，無論是人文、習俗還是想法都&ldo;異於中原&rdo;，大宋想要把這裡打造為政治軍事經濟中心，似乎並不是什麼容易的事情，我們當然要優先考慮燕雲人，這樣才能得到他們的支援，在最短的時間內佔據這裡，牢牢守住。
張叔夜表示贊同公孫勝的意見，表示咱們自己苦就苦一點兒，反正也不是苦了一兩天了，但是燕雲百姓苦於女真人殘暴統治久矣，這個時候，要確立大宋的地位，改善大宋的形象，就要給予他們最好的待遇和統治，讓他們&ldo;心念宋恩&rdo;，從而&ldo;從宋之治&rdo;，甚至&ldo;踴躍參軍&rdo;，&ldo;以補中原兵力之不足&rdo;，並且&ldo;安於農事&rdo;，以最快的速度把燕雲打造為北伐基地和大宋的重要地區。
江北大地已然殘破，需要休養生息，江南大地為大宋在江北立足付出了巨大的財力和人力，更需要休養生息，不能過度透支江南的財力和人力，至於關中和蜀中也是一樣，為了支援西軍打國戰，幾乎透支了全部的能力，咱們不能再奢求從關中和蜀中得到什麼，我們需要讓他們休養生息，&ldo;使民休息，以保全民力，徐圖後舉&rdo;。
李綱則提出如果沒有大宋大後方的支援，早已殘破不堪甚於河北之地的燕雲之地如何發展？靠著這些受到嚴重創傷的燕雲百姓？
成為大宋高官兵部尚書的張亮也對此表示支援，表示燕雲之地已經殘破不堪，百姓疲勞已極，為了對抗女真人，先前把燕雲豪門的實力也消耗乾淨了，燕雲實在是沒有任何力量自我發展，沒有後方的支援，燕雲無法發展。
趙桓對此感到為難，既不想傷了燕雲百姓的心，使之無法安居樂業，對大宋的大業造成影響，也不想讓已經付出太多的中原百姓付出更多，使得他們也活不下去，他要做英明的皇帝來洗刷恥辱，絕對不能留下&ldo;不愛惜民力&rdo;的壞名聲。