人欣慰的點點頭，道，“嗯，如此甚好，去吧，記住，民為根，國為本，把自己當成一個賢明的君主，自我勉勵，好好愛戴你的民眾。”
姬昌點頭，躬身而退，“是，孩兒告退！”
老婦人看著姬昌而去，喃喃道，“我西周定會問鼎天下，如今只差一個契機。”
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第九十二章西周發展
姬昌自從與自己的母親詳談之後，便大開糧庫，為貧苦百姓解決飢寒之苦，而他自己也經常與萬民互動，遊走在民眾之間。
同時發榜招賢，聲稱只要有一技之長，均可前來，即使西周不錄用其人，也會贈送金銀離開。
一時之間，西伯候姬昌好才之名傳於四方，聲名遠播，致使到西岐應徵之人多不勝數，雖多為無能之輩，但也確實有不少大能之士前來應徵。
如散宜生、伯夷、叔齊、閎夭、太顛、鬻熊、辛甲、辛免等人，皆是才華人士，欽佩姬昌的所作所為，願為姬昌效力。
一日，姬昌向眾人詢問治國之策。
散宜生出班道，“民為根，治國便是治民，只要百姓衣食無憂，國自安寧。所以依臣之見，只要心中憂民，愛民，治理國家自然容易。”
一眾大臣聞言俱都點頭稱讚，見此，姬昌微微一笑，接著問道，“愛卿倒是說說如何憂民，愛民。”
散宜生躬身答道，“臣自幼家貧，年幼之時，家中無糧無金，每日所求不過是能吃飽穿暖，僅此而已，所以以己度人，微臣料想這世間所有的貧苦百姓所望也不外如是。”
姬昌點頭道，“愛卿所言甚是，我西周大開糧庫，為萬民散糧，便是如此。”
散宜生聞言卻是搖頭，道，“主上誤會微臣的意思了，主上所做自然是一個好方法，但是卻不能解決根本，微臣的意思是，降低稅收，讓升斗小民能夠休養生息，不至於受那貧寒之苦，另一邊再為飢寒之民大開糧庫，如此當天下萬民都能自力更生，豐衣足食的時候，主上的賢明也能被萬民看在眼裡，自然無人會去作奸犯科，西周也就安享太平。”
姬昌聞言雙眼大亮，散宜生確是大才之士，心中已經決定重用散宜生，而口上依舊道，“那依卿家看來，這稅收當收多少？”
散宜生道，“微臣認為，當採用‘九一而助’的政策，即劃分田地，讓無田和田少之人助耕公田，納九分之一的稅。”
姬昌聞言微微一愣，遲疑道，“這樣是不是收的太少了？西周有大量的軍隊，如此少的稅收，恐怕不夠開銷。”
散宜生卻是言道，“微臣覺得已經不少了，一來，就算納九分之一的稅，但是耕種之人多了，萬民的收穫自然也便多了，納稅雖少，但交稅之人增多，如此兩相相抵，稅收應該相差無幾；二來，主上如此施為，定會讓主上的賢明傳播，整個西周也便更加太平。”
聽散宜生如此一說，姬昌想了想，大為贊同，而後道，“卿家所言極是，此事便交由卿家來處理吧。”
散宜生等人聞聽姬昌真的答應了此事，不由大喜，認為自己等人確實找了一位為民著想的明主，然後一個個分頭行事，開始著手處理此事。
散宜生自得到姬昌首肯後，便開始採用“九一而助”的政策，日夜不停的辦理此事，為萬民奔走。
而百姓聞聽西伯侯實行“九一而助”的政策後，皆是大呼西伯候仁慈，且有不少他國百姓湧入西岐。
剛開始一年，當稅收全部繳納上來之後，姬昌見總的稅收並未減少多少，心中更加認可了散宜生的“九一而助”之策。