民，連戶口都不肯立？
南贛地區的民政工作，恐怕要持續兩三年，而且多半會釀成暴動，必須長期駐兵才可以。
“唉！”
趙瀚放下陳茂生髮回的信件，感覺一陣腦殼疼。
自起事到現在，農村工作還是第一次遇挫。趙瀚甚至同意不分那些山民的田，讓他們可保留一百畝地，但人家還是不願歸附，只想世世代代在山裡做“野民”。
趙瀚試圖分析主要矛盾，然後發現很可笑。
主要矛盾就是，那些進山墾荒的客家人，由於遷來江西只有幾十年，他們雖然生活非常艱苦，但相對來說比較安定。而且還可以繼續墾荒，暫時沒有人地矛盾，也沒有階級壓迫。趙瀚對他們的統治，才是最大的壓迫，才是最大的矛盾，他們不願給趙瀚交稅！
偏偏南贛到處是山，到處都有山民。
即便宣教官學會了客家話，即便有客家人加入宣教團，暫時也只能在城池附近山區，以及沿河平坦地帶進行有效統治。
大山之中，暫時無法去管。
難怪南贛讓大明頭疼，難怪南贛讓清朝無奈，這地方的情況實在太複雜了。
不能只靠經濟制裁，還得誘之以利、示之以恩，如此才能恩威並施取得效果。
趙瀚仔細思考之後，再次給陳茂生寫信，內容為：挑選願意落戶的山民，給他們頒發特許執照，允許他們每月購買五十斤食鹽，每月賣出兩百斤的山中貨物。
這些人如果發財了，就看其他山民還能不能坐得住！
一味制裁只能讓山民同仇敵愾，必須對他們進行內部分化。
南贛是肯定得好生治理的，因為趙瀚的發展路線，是佔據江西全境之後，再去攻佔福建和廣東，而南贛又屬於連線福建、廣東的必經之地。