毫無疑問，相當長的一段時期內，農民們的需求都是可以持續得到滿足的。
因為黃河改道之後，還有大量的黃泛區水利工程、道路工程、城池房屋修建工程需要進行，兩淮地區的復興計劃也需要大量的民工助力。
整個黃泛區因為黃河三百年間不斷肆虐而受損的一切都需要修復、重建，以此啟用黃泛區的農業生產力，讓這塊地區繁榮起來。
這是很大的工程，是整個明國國家戰略中非常重要的一個環節。
根據財政部定下的投資計劃，未來二十年間，這一區域都將展開相當規模的基礎建設行動，前後需要的人力物力是非常龐大的。
中都朝廷會用從地主豪強手裡收來的銅錢作為建設資本投入進去，拉動基礎工程的建設，順便給農民增加額外的收入。
所以可以預見的未來裡，二十年內，集體農莊的優勢都會充分體現出來。
可二十年之後呢？
基礎建設總有結束的時候，以國家投資拉動就業和人民收入的工程結束之後，或者規模下降之後，總會有農民沒有活兒幹，到時候就會減少收入，對比之前，肯定難以接受，心中會有怨氣。
作為國家執政者，這種事情是不能忽視的。
蘇詠霖一早就想到了這些。
基礎建設不可能永遠持續，發展才是唯一的解決方法，趁著這段寶貴的視窗期，必須要竭盡全力發展工商業，提高社會產值的增量，做大蛋糕，分配給廣大農民。
而同時，工業技術的發展更是重中之重。
蒸汽機，鋼鐵，火車，水泥，軍工，船隻，化學，礦業，藥品，等等等等，這些，都是創造就業崗位的大頭，能把這些行業逐步在大明拉起來，就能在基礎建設紅利期結束之前，銜接上去。
如此，不僅能增加農民家庭的收入，還能讓多餘的農村勞動力從農業生產中解放出來，擴大工人群體的數量，鞏固革命的成果。
所以說，治國理政的同時，必須要大量砸錢在工部身上。
帶隊巡視開封城的時候，蘇詠霖便深深的思考起了這方面的問題，考慮起了未來的產業佈局。
科學技術的發展目前來說並無法預見，可以預見到目前只有煉焦、鍊鋼和火器製造這些較為早期的工業技術。
當然，這些早期的工業發展也能帶來相當多的崗位需求，朝廷的佈局目前也開始展開。
工部目前正在很多煤礦區設下煉焦工場，以提煉焦炭，接著又將這些焦炭運送到遍佈全國很多鐵礦區的冶鐵工場內，革新鍊鐵技術，煉出高質量的鋼鐵。
這些高質量的鋼鐵一部分用在了火器製造上，運送到主要分佈在中都周邊的火器工場內製作火器。
一部分則送到了同樣位於中都周邊的軍械製造工廠內，用以生產高質量的鋼刀、長槍、盔甲、箭簇等等傳統兵器。
因為軍工生產的特殊性，所以軍工產業的佈局主要還是在中都附近，方便中央朝廷就近掌控。
而隨著時間推移，明廷正在佈局在各個中直轄地區也建設相關的軍工產業鏈，以增加軍工產量、拉動地方就業，提高地方收入，順便也能降低運輸所需要支付的成本。
在未來可以預見的二十年間，明國不會停止軍事進取的腳步，所以戰爭也將不斷的持續下去，就目前來看，軍工製造方面的缺口目前還是挺大的。
這對明國來說屬於時代紅利的一部分，
軍隊方面的需求足以帶動一大批專業的產業工人的就業，這些遍佈全國各地的各類國營工場和手工作坊可以吸納相當多的當地富餘農業勞動力進入，轉型成專業的產業工人。
在目前整個明國的範圍內，受僱用於各類國營工場的工人數量已經突