政府的行政工作人員依照人民根據地的民族政策，努力親和當地的少數民族同胞，並未取得什麼效果。那些進入少數民族區域開展工作的政工幹部常常要麼被趕出來，要麼被多方羞辱，要麼被殘酷折磨，更有甚者，有的幹部還被土司的兵丁殘忍殺害。這些反動的頑固分子，還經常結團下山打劫搶掠商隊和人民軍的運輸部隊呢！
對此，許奐曾幾次主張採用高壓政策，完全清剿這些討厭的“蒼蠅”，可第四軍的政委左思明從全民族團結的願望出發，一直極力反對這種對少數民族平民百姓進行血腥鎮壓的政策。
這種對部分少數民族頑固分子的靖綏政策現在終於嚐到了後果，在根據地形勢極其嚴峻，兵力嚴重短缺的情況下，居然重重地被他們拖住了人民軍一個師的兵力於此而無法動彈。許奐對此相當惱火，指示對進入鹽源縣的第16師：對所有膽敢反抗的敵對勢力，不管是什麼人，一律殺無赦！對所有不執行人民根據地政策的人，不分清紅皂白，一律收監關押！他的這個指示，未敢拿到四川作戰指揮部去討論，他是在召開四川作戰指揮部師以上幹部軍事會議後，第16師師長關隆民臨回部隊時，他私下給的指示。後來，此事被第16師部分官兵捅到人民軍軍事委員會政治部，第16師長、政委被撤職送往軍校學習，後再未被重用，五年後，淡然退出軍界。而此事的始作俑者——許奐，被林逸一句“其它的人由政治部處理，許奐，由軍委常委會處理”而得以過關。但，這事在後來許奐一次去林逸家拜訪時，被林逸好一陣狠批，弄得夏依濃與馬紫芳兩人出來求情也同樣被得不敢再言語。不過，許奐這一狠招之後，川南彝藏少數民族地區立馬“陰轉晴”，沒有再發生什麼暴力對抗的行為。這也為後來人民軍第16師調走增援其它地方的戰鬥打下了堅實的基礎。可能這也是林逸之所以沒有重罰第16師主要領導人與許奐將軍的主要原因之一。
作為人民根據地的重工業基地——攀枝花市，是人民軍保護的重中之重，也是林逸一再囑咐許奐要特別注意的地方。現在第四軍四個主力師全都向北或向西北方向運動後，留在攀枝花市作常備警備值班任務的只剩下攀枝花預備役師了。許奐認為，第四軍向北力壓川中清軍後，能對依託雲南大後方的攀枝花市造成威脅的敵對軍事力量在其周邊根本不復存在了。於是許奐留下第四軍副軍長高燕平坐鎮攀枝花指揮全域性後，他也大膽地準備率領第四軍直屬部隊沿金沙江而上，前往屏山與第13師會合。
與此同時，貴州作戰指揮部的總指揮——魯萬常中將也向部隊下達了進軍四川的命令：第一軍駐昭通的第4師向東攻下鎮雄州後，再向北攻下珙縣與第四軍攻下高縣的第15師構成進攻敘州府的南面集團；第一軍駐貴州府的第2師向西到達大定府作短暫停留等待第一軍駐遵義府的第1師前來會合後，兩師聯合北上佔領四川東南角的古藺縣，佔領該縣後，不得作任何停留，必須在第四軍大部與第一軍的4師發動對清敘州府的軍事攻勢前，拿下東南角最大的重鎮——永寧州，解除攻敘州府部隊的後顧之憂；第一軍駐思南府的第3師，北上進入四川境內後，攀過川貴交界地的金佛山，佔領南川縣、綦江縣後，候機拿下巴縣，威脅重慶府，迫使重慶府的清軍不能輕易南下增援敘州府的清軍。
許奐騎著一匹白色的高頭大馬，後面跟著幾個高大的警衛，慢慢走在第四軍直屬部隊前進隊伍的中間。許奐那本是文弱的身體，經過這一兩年與戰士們同甘共苦地訓練，現在也結實了許多。第四軍的政委左思明已先他一步趕往屏山縣與第13師會合，而第四軍參謀長任新也在前兩天趕往高縣，接到情報第15師在那裡遇到一點小麻煩，他急著過去看看到底是出了什麼事？“平常是怎麼訓練的？一個完整建制的師居然拿一個小小的高縣？”許奐接�