散，產品規格、定價政策和銷售策略普遍存在地區性差異，一旦進行整合，又牽涉到工人增減和待遇調整問題，這些不確定因素都可能給義大利政府帶來很大的困擾。
儘管義大利總理的態度令人反感，其餘三個國家的首腦態度也不明朗，林恩仍覺得自己在尼斯逗留期間獲益頗多。他很快帶著法國人的提議回到德國，與帝國大本營派來的頂尖顧問施佩爾商量。單純站在德國工業復興的角度看，歐洲工業聯盟是百利而無一害的，而且以德國企業的管理水平、技術含量及國民性格，假以時日必然能在這個聯盟中佔據舉足輕重的地位。在蘇聯依然極具威懾力的情況下，一個經濟、政治、軍事得到整合的歐洲能夠發揮更大的牽制作用，這一點亦是美英樂於看到的。不過，盤踞北歐等待時機的自由帝國給德意志的未來蒙上了一層迷霧，誰也無法確定以數十萬精英兵團為核心的帝國力量將在什麼時間以什麼樣的方式迴歸德國本土。若是把兩者直接相加，帝國在挪威北部的工業設施將為德國的重建注入寶貴動力，並對國家政治、軍事產生不可估量的影響。
坐在總統寶座上的林恩還遠不是這個國家的真正主宰者，與施佩爾商量之後，他一面向帝國大本營詳細報告了這些情況，一面遵循憲法對總統職權的限制，將法國政府的提議轉交給政府內閣處理。在林恩看來，若是正常時期，由保守者領導的內閣未必願意接受歐洲化的工業聯盟，然而此時的德國工業經濟幾乎是重新從零開始，不論德國政府還是金融機構短期內都難以提供充足的建設資金，工業整體上就像是在泥沼中蹣跚前行的騾子，竭盡全力也難以把速度提上來，聯盟至少在當前是不錯的權宜之計。
經過內閣討論，又徵詢了一些大企業家的意見，德國總理威利。施托克決定響應法國總理舒曼提出的歐洲工業聯盟計劃。有了這一重要響應，法方將聯盟計劃正式擺上檯面，而華盛頓和莫斯科也很作出了截然相反的表態——美國政府認為此舉能夠提高歐洲國家的整體工業效率，利於緩解各國的經濟社會困難，蘇聯則認為此舉違反了停戰協議中關於西方盟國不得向東擴張勢力版圖的條款，是重整西歐軍備、威脅蘇聯國家安全的錯誤舉動，要求法國停止這項計劃。對於蘇聯的抗議，法國方面透過外交途徑作出瞭解釋，堅持這只是歐洲民主國家開展工業經濟互助的手段，並提出只要條件合適，蘇聯也可以加入到這個工業聯盟中來。
除了來自蘇聯方面的阻力，義大利政府的宣告也給興致勃勃的法國人當頭澆了一盆冷水，加斯貝利宣稱義大利不會冒著損害本國鋼鐵企業和工人利益的風險參與所謂的聯盟，而且義大利政府已經制定了一份雄心勃勃的工業發展計劃，未來十年，義大利的鋼鐵、電力、汽車、輪船產量將分別擴增一至四倍，完全滿足南歐和東南歐國家的需求。比利時、盧森堡雖不拒絕參加工業聯盟，但對德國政府的積極態度表示擔心，認為德國工業一旦快速恢復，不僅加劇國家間的貿易競爭，也為德國重整軍備提供了物質上的基礎，進而導致歐洲重新面臨戰爭威脅。
眼看歐洲工業聯盟計劃將要因為各方障礙而流產，法國總理羅貝爾。舒曼積極奔走呼籲，美國國務卿也親臨歐洲對比利時等國進行訪問，而一貫抗拒歐陸國家聯盟合作的英國對此給予了寬容的沉默。在這種情況下，“鋼鐵小強”盧森堡鬆了口，荷蘭政府也表態願意加入工業聯盟，利用本國的貿易資源為聯盟提供助力，而起初並未受到邀請的另一個歐洲國家匈牙利，在獲悉工業聯盟計劃後主動表達了參與意願。匈牙利雖然是一個以農業為主的內陸國家，又是二戰的戰敗國，但也還有一些像樣的工業基礎設施，蘇軍撤退前也未來得及像在德國一樣進行全面的搜刮，目前還保留了四十萬噸的鋼鐵產能，只不過匈牙利自身礦產資源缺乏，擴大工業規模必須依靠資源進口。