恭王事先已將摺子按照議事的先後順序排好，鄭冶平的摺子，就放在最上面。
慈安拿起摺子，開啟，看了一眼，然後合上，放在一邊。再拿起第二份摺子，再開啟，看了一眼，再合上，放在鄭冶平的摺子上面。
然後，拿起第三份摺子，開啟。
下邊，五個軍機大臣面面相覷：母后皇太后的動作，頗有些高深莫測呀，什麼意思呢？
如此這般，慈安將十來份摺子都看了一遍。
母后皇太后終於抬起頭來，臉上是一副茫然的樣子，說道：“六爺，到底是那一份摺子？我找不著啊！”
下面五個人一齊啞然。
慈安就這樣子開始了她的“聽政”。
慈安很快就發現，找不著摺子還不是最糟糕的，最糟糕的是，對於摺子上的要求，她不知道是該準呢？該駁呢？該“交議”呢？還是該“留中”呢？
鄭冶平的摺子是這樣，別的人的摺子，也是這樣。
還有，每一個摺子，恭王都得由頭到尾地給慈安講一遍，有時候，講一遍還不夠。
花功夫、花時間也就罷了，問題是功夫、時間都花了，慈安依舊委決不下。
常常是折騰了一大輪，最後，慈安還是問恭王：“六爺，你覺得這個事兒，該怎麼辦好呢？”
好嘛，勁兒全都白使了。
*（未完待續。。）
。。。
第一四零章 自己挑擔步步歇
恭王原先打定主意，在關卓凡奉聖母皇太后到天津閱兵的這段日子裡，在臺面上，自己要少拿主意少說話，免得給天津那兩位一個“趁機弄權”的印象。
可是，如今母后皇太后“聽政”，在“西邊的”片言可決之事，“東邊的”卻花一個上午也辦不下來。這麼搞法，時間稍長，政務必壅塞滯礙，誤了事，責任還是軍機處的，他身為領班大臣，當然難辭其咎。
沒奈何，恭王只好改了自個兒給自個兒定的章程。不大緊要的事情，就不向慈安詳述前因後果了，略述案由之後，不等慈安發問“六爺，這個事兒，你看該怎麼辦好”，便主動提出處置的辦法：或者“准奏”、“依議”，或者“應毋庸議”，或者“交部議處”，或者只泛泛地“下該部知道”，或者乾脆“留中”、“淹了”。
但重要的事情，恭王就不肯自作主張了，他會建議慈安，將摺子“發往天津，請聖母皇太后宸斷”。
如此一來，政務勉強向前推行，不致嚴重梗阻，但比之慈禧在時，終究不可同日而語。一是辦事的效率，受到了相當的影響；二是任何事務，不論大小緩急，君臣之間都無法做深入的討論，體制所限，臣下又無法僭越，替代母后皇太后做主，許多事情，就沒有最終的結論，就得暫時擱在那兒。
慈安人雖不聰明，可這個局面，她是看的很清楚的。不僅如此，那些批了下去的摺子。也不叫人踏實——她照著恭王的“建議”，批是批了，可對於摺子之來龍去脈，卻依舊懵懂，更無法確定：這麼批。到底對還是不對？
於是，一顆心始終吊著，落不了地。時間稍長，整個人，便被吊得得暈暈乎乎的。
慈安既惶惑，又內疚。然而。這種事，卻是無人可以告援的，甚至連訴苦都找不著物件，不由得憂悶異常。
她由此對慈禧佩服到十分去：“這些事情，虧她怎麼做得來？以前在旁邊看著。可是不覺得！唉，真正是‘看人挑擔不吃力，自己挑擔步步歇’！”
慈安的苦惱不止於和軍機大臣議政。
打發奏摺，軍機大臣還可以幫一幫手，但有些事情，卻一定要她一個人去做的。
比如說，大臣的陛見和陛辭。
這種場合，該說什麼。不該說