上，說道：“上次逼我退兵，使我前功盡棄，仇人就在眼前，卻無能為力；
這次他不想如何救助災民，卻使此毒計，置百姓生死於不顧。
此賊為達目的不惜害民，也要給我製造困境，著實可恨。”
林安輝說道：
“主公，眼下最要緊的是如何處理湧向我方的饑民。
現在多地已經發生饑民暴亂，衝入我轄區燒殺搶掠的情況。
若是時間長了，我三府之地恐怕會被饑民沖垮了。”
趙陽問道：“安輝，你認為我們該如何處理呢？”
“恩威並施！”
“如何恩威並施？”
林安輝說道：
“派間諜打入亂民其中，揪出鼓動鬧事者，審問其身份背景。
派兵打服鬧事的災民，抓住帶頭鬧事者，當眾處死。
這是威。
然後把災民中部分青壯編入軍中效命。
剩下的，
一部分分配給大戶，充當佃農。
一部分遷至荒地屯田，我們給予種子，耕牛，並減免部分賦稅，使其安居。
若還有災民，告訴他們想活命，就跟著部隊打回去，打下的地盤，分給他們田地，賦稅和我們現有轄區的百姓一樣。
這便是恩。
恩威並施，則可解決眼前危局。”
趙陽說道：“安輝所言，正合我意！”
龐文華跟趙陽去過幾次百姓家中，瞭解了百姓的生活，也不再談論大道理，開始關心百姓的疾苦了。
他說道：
“鬧事之人，也是可憐人，我認為打散即可。
帶頭者既然能帶頭，必然有他的過人之處，不如收為己用。”
林安輝反駁道：“匪首必須處以極刑。
這次若饒了他們，以後人人都學他們。
勝則取利，敗則入仕，左右都沒有損失，那以後我們再無安生日子了。”
龐文華小聲說道：“我也知道這些，可他們都是可憐人，只是心中不忍罷了。”
趙陽說道：“不必再多說了，必須當眾處決！
我部早有招賢令，已經傳遍平遠，
既然有能力，可以來我部效力，也可以在當地起義。
可帶領他府饑民，來我府搶掠，其暴行之惡劣，不殺之，如何對得起我轄區無辜百姓？”
龐文華諾諾，不敢再出聲。
趙陽又說道：
“這次平遠受災，必然會有很多孤兒。
若有賣子求生者，我們可出錢買下，
若父母雙亡，無依無靠者，我們全部領養，
把這些孤兒收入赤子臺，由總務府出錢撫養。”
龐文華趕緊說道：“主公仁慈。”
趙陽看了他一眼，笑了一下，繼續說道：
“通知蕭炳勝、祝齊敏，馬上來總兵府。”