怠慢者，我自有計較。”
“喏！”
“蹋頓，你即刻親筆書信百份，我會放歸你族中勇士百人，各自攜帶一封書信，前往遼西各郡部落。他們若奉你之令，則無事。若不奉令，卻也怪不得我，當然，也怪不得你。”
確定好此事，王垕又命人回東牟縣，於東牟大學帶學子近三百人，以及東牟建築司，水泥廠，磚廠等技術人員共六七百人來遼東。
十日後，各方就位，王垕聚數百人參會，開始真正經略遼東。
各郡縣主官不知道自己會面臨什麼，人心惶惶。
不出他們所料，王垕直接就朝他們落下第一刀。
“即日起，撤遼東各郡，各郡主官交接之後，太守與各郡屬官皆各自回鄉，再無官身。以往所做之事，但有錯處，既往不咎，日後若犯我所定律令，皆按律法辦。”
全場鴉雀無聲，就連王烈，這幾日一直跟在王垕身邊，也不知他為何如此。
所有人不敢做聲，只因他們皆為公孫度任命，一朝天子一朝臣，公孫度倒下，王垕不用他們，他們也不敢有任何意見。
但王垕說撤遼東各郡，這就有些莫名其妙了。
連郡都撤了，難道只留縣？
王垕沒讓他們多想，立刻又道：“即日起，各縣主官，屬官，包括鄉中三老、嗇夫、遊徼皆廢除，其下亭長、里長亦廢除。”
聽到王垕要將所有縣、鄉官員全部撤掉，整個會場立時沸騰起來。
此時十亭一鄉，鄉設有三老、嗇夫、遊徼。
三老類似鄉長，掌教化。
嗇夫又叫有秩，乃一鄉主事長官，其需知民善惡、為役先後，知民貧富，為賦多少。
遊檄掌捕盜，如巡察緝捕之事。
鄉之下有亭長、里長。
王垕這政令，就是把整個遼東從上到下官員，屬官，全部撤了。
眾人故意提高聲調，想要王垕聽到，但又不敢單獨提議。
任何人掌權，從未動過縣以下官員，但王垕卻認為，最該動的，便是底層。
因漢律有桓帝時之?三互法，三互法規定本地籍貫者，不可擔任本地父母官，還有婚姻迴避?：如果兩州郡的人家結為姻親，那麼兩家人任官時要回避對方籍貫。
還有任官迴避?：如果甲州人在乙州任刺史，那麼乙州人就不能在甲州任刺史。
郡縣亦然。
但“皇權不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉紳”，所有縣內屬官與縣下各級，皆本鄉豪強把持，宗族掌握權柄，私設刑堂，宗法大於漢律。
王垕要做的，便是從根本上打破這種桎梏。
不到百萬人口還搞不定，那要他十數萬大軍又有何用，遼東白打下來了。