卻說王烈在王垕宣佈整個遼東皆一如東牟縣制後，控制不住自己情緒，竟然當眾頂撞，但卻忽然想起，自己已降，王垕實際已然為遼東王，自己再無任何權勢。
王垕眼神冷冷看來，卻似乎並未有任何怒色，而是面無表情道：
“各位皆為公孫氏所立遼東各郡縣官員，然公孫度乃假託朝廷名義，自立遼東侯，實為大漢叛賊，其所立官員，自無朝廷授予印綬。我為幽州刺史，驃騎大將軍，領十萬大軍來定遼東，各位若不願領我政令，可自行迴歸本郡縣，組織兵馬，與我對抗。今日之事，只為給諸位一個臺階，今日之後，便即兵刀相向，爾等可自行選擇。”
王垕話說到這份上，眾人立刻鴉雀無聲，心中皆驚懼不已。
唯有一人，眼中精光閃爍，此人正是名士邴原。
邴原手中拿著冊子，貪婪的檢視著其中每一句甚至每一個字，猶如開啟一扇大門，世界豁然開朗。
且暫不提邴原，而反觀其他人，接下來這一幕，絕對讓他們難以畢生難以想象。
三十九位縣長，二百多位鄉長集體起立，前方立兩塊牌匾，一塊為東牟大學校訓四條，一塊為就職宣誓詞。
只聽振聾之聲響起，王垕領銜，抱拳向兩塊牌匾：
“遼東建設造端，百凡待治，我深願竭己所能，發揚東牟之精神，盪滌舊制之瑕穢，遵守東牟律之限制，致力於法度之公正，世界之公平，————待三年期至，即自行解職！”
宣誓不過半盞茶功夫，老舊官員們腦袋卻在嗡嗡作響。
他們似乎感受到一種前所未有之力量，這是一種精神，讓他們呼吸困難。
但這具體是何種力量，他們又說不上來。
這些年輕人，最大不過二十七歲，最小甚至有剛滿十八者。
他們皆為寒門，有的甚至為庶民，只不過經過三年學習，竟能展現出一種前所未見之風貌。
眾人宣誓畢，皆全部落座。
王烈目瞪口呆，良久才反應過來，回頭尋找同道者，卻發現邴原手執冊子，早已淚流滿面。
“根矩？何以至此？”
王烈疑惑，還以為邴原受不了刺激。
但邴原卻只是匆匆以衣袖拂臉，向王烈拱手之後，卻並未答話，而是起身，恭恭敬敬的向王垕道：“在下有一事不明，請東牟侯解惑。”
邴原的表現，自然在王垕眼中，他知道此人乃可造之材。
努力決定下限，天賦決定上限。
他今日帶來這些人，皆上了年紀才入學，雖然大部分為寒門，也曾有些家學，但天賦平平，按照此時的標準，最多可為一郡之才。
但按照王垕要求，要成為真正大都市管理者，他們的天賦，照本宣科還可以，卻並無靈性。
不過這邴原，若真心投靠，將來恐怕有些成就。
最重要是，此人出身低微，乃是受人恩惠才得以有學習機會。
剛才他很明顯感覺到邴原情緒變化，激動不已。
“你且問來！”
“在下以為，東牟侯欲振興遼東，初衷極好。然不收百姓農稅，府衙錢糧何來？若僅靠東牟縣資助，卻非長久之計也！”
王垕聽到這個問題，第一次露出笑容，耐心答道：
“遼東新政，我將簽署東牟銀行放款契，擬向遼東三十九縣借出款項三億錢，用於各縣水庫、道路、橋樑、醫療、教育、生育補貼，糧種，此筆款項，無需利息，三年後始還，二十年還清。如此大之建設，此筆款項最終流向，爾等一想便知，必將流向於民，藏富於民。至於如何還此筆款項，我將致力於發展縣屬，鄉屬工坊，扶持商賈，貨達天下，並大力發展農業，將遼東建為菽豆產區。爾等且放