曹操原本擔心工坊如此發展下去，越發龐大，會難以控制，尾大不掉。
但經王垕這大司農各署官律提出，他立刻便知道，如此管理，定然無需擔心太多。
而且不用擔心士族豪強滲透。
士族豪強為的是自己利益，如果佔據位置無利可圖，那就不會趨之若鶩。
“仲謀！此策利國利民，為父從中能看到，你一心向公，並無任何私心。大司農各署官律，你可擬定細節，定好章程，拿來與我批閱。”
曹操說完，就見王垕早從袖內拿出一本冊子遞過來：“義父！孩兒早已擬好，請義父過目。”
曹操愣了一下，隨即笑道：“哈哈，仲謀，看來早在你預料之內。本來為父還想提醒你，提防反噬，看來無需為父多嘴。不過無論如何，你需注意，家小不可單獨外出。”
“多謝義父掛心，孩兒自會注意。”
曹操開啟冊子開始檢視，只見其上洋洋灑灑數千言，一條條規矩羅列，甚至瀆職，業績考核，各類皆有。
“嗯？憑跡而論罪為何意？”
“回義父，我大漢現行律法，為憑心論罪，孩兒覺得，當憑跡而論罪，方能公正。所謂憑跡而論罪，便是一條罪責，不因其心有所欲，便定其罪，而需有證據證明其已然犯罪，事實確鑿，方可定罪。”
“哦？你還研習漢律？”
“孩兒閒暇時，亦曾有所涉獵。”
“嗯，此事不可普及，但於你大司農所屬國有工坊，卻當如此。”
大漢律法，引《春秋》之治獄，論心定罪，即根據犯罪人動機和情節來判定其罪行。
但王垕認為，此種只管你有沒有可能犯罪，不管你有沒有實施的判定之法，會讓判官擁有隨心所欲之空間，權力過大，一言而決。
地方以縣長縣令為判官，郡以太守為判官，這就讓郡縣主官想怎麼給你定罪，就一定有辦法給你定罪。
如此一來，士族豪強，想整治誰就可以整治誰。
而曹操看著王垕之策，越看越是心驚，越看越是覺得不可思議。
在他看來，如果這套律令應用於整個大漢，便是取代漢律都可行。
但要想在整個大漢更改數百年漢律，絕對是不可能的。
那就變成法家治國了。
曹操連天下一統都沒做到，哪敢去改革。
若真如此，集團立刻分崩離析。
看完之後，曹操道：“此冊為父可批，然不可稱律，只能稱“規”，稱《大漢大司農屬工坊規》。”
“義父睿智，孩兒領命！”
其實王垕早知道如此，如果稱律，那就跟大漢律法相沖突，必遭反對。若稱規，則為內部章程，不會有阻力。
他自然是故意出此漏洞，讓曹操能指出漏洞。
王垕深諳與領導相處之道。
下屬若做出章程太過完美，讓領導根本無法挑出毛病，那豈不是證明領導太廢？
接過曹操加了印綬的冊子，卻聽曹操又道：“今糧草充足，兵馬精神，年後當徵河北，你有何想法？”
看曹操表情，王垕就知道這事情曹操心裡已經定了，不過是隨意聊聊而已。
“義父，可分三路出擊，義父親領大軍坐鎮鄴城，再遣一將取太原，孩兒自當領所部，去取青州。如此則袁紹難於應付，不久必亡。”
“此為老成持重之策，與奉孝之言不謀而合。我已去信離狐郡，命青州刺史李整與離狐太守李典隨時待命，然李整此前腿部受傷，行走不便，你若願為青州刺史，是否更方便統一排程？”
王垕知道，李整隨著腿部受傷，他的仕途也就差不多到頭了。
此時士族最看形象顏值