就在紐約黑幫大佬們離開警察局後，一場警察內部的高階會議在同一會議室召開了。全紐約警察探長及以上職務的警官全都被要求出席該會議。這次會議的主要議題就是警察福利的二次分配。通俗一點來說就是收上來的黑錢怎麼分？
此次會議的主持者依舊是黃書郎。此時會議室內除了在前面的一個黑板剩下的桌子椅子都被抬了出去。來的警官人數實在太多 小小的會議室根本容納不了。即使全都站著依舊顯得空間太小。沒有辦法條件簡陋只能湊合了。
對於此次會議的中心議題所有人都有耳聞。小圈子裡的訊息根本捂不住。所有人都知道喬治局長這次要玩一把大的。針對紐約全體黑幫收保護費這算是開天闢地第一次了。收黑錢所有警察都不陌生 那個人沒收過'？那個人的屁股是乾淨的？可像這樣有組織大規模的收黑錢還真是開了先河了。
人一多就顯得室內有種壓抑感。到處人頭湧動感覺很不舒服。黑壓壓的警察們一個個小聲點交頭接耳著。黃書郎咳嗽了幾聲。所有人立馬結束了交流。肉戲又要開始了。所有警察們都對新的制度感興趣。畢竟這可是代表著每個人的切身利益的。
“很高興在這裡跟大家見面。這裡有認識我的又不認識我的，不管認不認識都不重要。重要的是我給大家帶來了新的警察福利制度。先宣告一點，我在講解過程中大家不要說話 有什麼問題可以在我講完之後舉手提問。我會一一做以解答。”黃書郎說完環顧了一下屋裡黑壓壓的人群。所有人全都默不作聲算是回答了黃書郎。
“新的警察福利制度是我跟喬治局長經過長時間探討深思熟慮之後才選擇開始實施的。除了是為了提高紐約全體警察福利以外最主要的作用是為了改善紐約市的治安環境。現在的紐約治安環境太糟糕了。每天都會發生槍戰，各個幫派每天都在為自己的生意自己的地盤發生流血衝突。可以說紐約的治安問題跟他們是脫不了關係的。為了改善這種情況，我跟喬治局長商議之後決定採取新的辦法來改善這種情況。”黃書郎看所有人都在仔細的聽著，對此感覺很滿意。在停頓了一下之後繼續說道。
“我們紐約警察局在下一步的重要工作就是建立監督管理機制。針對的物件就是全紐約黑幫分子。三天之後 我們會按照所有黑幫自己提供的生意分佈情況進行合理的規劃準確的佈局。說通俗一點吧，就是要按照人口比例，適合經營的場所進行重新佈局跟規劃。大家可能聽的一頭霧水的 這樣我舉個例子詳細說一下這裡面的奧秘我想大家聽完就能理解了。”黃書郎絞盡腦汁的演講並沒有引起共鳴 看著屋裡眾人迷茫的眼神黃書郎知道自己說的他們壓根就沒聽懂。
“比方說，這條街常住人口一千人，比方啊是假的不是真的啊！這條街常住人口一千人 其中願意賭博的人數佔了八成。因為這裡喜歡賭博的人數較多 所以很多黑幫分子喜歡在這裡建賭場。原本一千人的街道三家賭場就可以滿足需求。但是因為競爭關係這裡開了十幾家賭場。這就造成了客源不足所有賭場全都生意慘淡。賭場多了更會引發大量的治安案件。因為撬客了或者就是單純的嫉妒了等等原因造成十幾家賭場身後的黑幫總會因為一些雞毛蒜皮的小事大打出手。這樣就造成了我們警方不得不抽調大量警力來維護這裡的治安環境。我們的新規則就是要改變這種現狀。就是要按照合理性來分佈賭場的數量。多餘的賭場堅決取締保證市場的合理性。我這麼說大家明白了嗎？”黃書郎說完看著大家一副恍然大悟的表情頓時感覺警察隊伍的文化水平也是需要提高的。
“方法那我就簡單的說到這，下面我就談談大家最關心的分配機制。”說完這番話 黃書郎用粉筆在黑板上寫了35 ，25 ，4這幾個數字。
“我們警察勞心勞力的為他們負責收取一點規