勢就始終存在危險，巨岩基地的投降，讓倫斯聯邦所有人都鬆了口氣，殖民艦隊終於可以把遠航計劃排上日程，地面過度政府也可以開始大型建設計劃，不必再擔心受到攻擊。
佔領巨岩基地第二天，由原住民組成本地政府也宣佈成立，和蓋德爾星過渡政府一起辦公，凌坷在過渡政府中擔任原住民特別顧問一職，原住民的從政人員太年輕，嚴重缺乏經驗，跟聯邦一系人員打交道，肯定處於劣勢，凌坷寧肯自己辛苦一些，也要幫助他們度過這個成長期。
很多人對此不理解，作為開創蓋德爾星全新局面的卓越人物，卻跑到對方陣營中充當槍手，就算對方是聯邦一脈，也有些賣友求榮的意思，況且凌坷對蓋德爾星這邊的情況極其瞭解，無論是仲裁會和市政廳那些官員，都是他的小輩，一件關涉到原住民和聯邦兩方面的議案，只要凌坷發話，基本就不會再有反對意見，在凌坷的偏袒下，過渡政府這邊已經很難佔到便宜。
過渡政府只是一個臨時機構，是為了能及時處置殖民初期問睿��閃⒌模�敝趁竦厙饔諼榷ㄖ�螅��嶂匭卵【僬�降男喬蛘����飧鍪奔渚禿苣壓浪悖�遼僖荒曛�謔遣豢贍蓯迪值摹�
聯合過渡政府的第一件大事，就是把制定本星憲法，把原住民的權力透過法律保護起來，規定他們享有與聯邦人口同樣的權力，同時也賦予了聯邦難民在本星的居住權，雙方各有所得。
有了政體框架，過渡政府開始籌建地面治安部隊，由太空艦隊的少部分人，再加上原本蓋德爾星的武裝部隊，他們佔據一半份額，另一部分，由城防軍和巨岩基地的人員構成，第一批治安部隊四萬人，集中訓練一個月，然後正式出勤，代替原本的警戒部隊。
原住民士兵的軍事素養並不差，只是因為困守一星，眼光和經驗相應欠缺，蓋德爾一系的戰士正好相反，要說軍事素養幾乎洠в校��嗄甑囊巴饃�睿�廡┤說木�榧�浞岣唬��蕉加行枰��暗牡胤劍��頌�戰⒍酉聛淼納偈�艘醞猓�椒矯嬡嗽畢啻�顧悴淮恚�諞桓鱸碌墓餐�盜分校�脅簧偃碩汲閃伺笥選�
這座樂園城，根本容納不下將近五千萬的人口，興建新城市的呼聲越來越高，樂園地表的建築，或許短期居住洠в形暑｝，但公共樓宇這些設施，更適合辦公使用，洠�嗽敢庹�曜≡諦醋致ブ校�退闥�靶拊俸靡膊恍小�
鑑此，過渡政府幹脆計劃一次性開拓兩座城市，根據太空艦隊獲得的星球地圖，整個地表分為三塊大陸，彼此都有陸地相連，海洋麵積只有百分之三十四，他們被大陸分為兩個大洋和三個大型的淡水湖，樂園城向東兩百公里，就是其中一座淡水湖的地點。
如果毗鄰湖邊建造新城，不僅可以輕易獲得淡水資源，還能利用水產製成食品，大大減輕食品供給壓力，原住民一方和聯邦一方都看上這塊地方，但一座湖邊，不可容納兩座城市，除非再想前移動幾百公里，雙方都明白，第一座新城的合適地點，不應該超出樂園城五百公里，畢竟大家現在的供應，都需要樂園城地下工業支援，就算滿足了食品需求，城市初建的大批工業材料，還是要從這裡運送。
聯邦和原住民兩邊，都私下向凌坷打過招呼，希望他支援自己這方在湖邊建立城市，那座湖凌坷特意去看過，水質清澈甘冽，整個淡水湖的面積超過五萬平方公里，形狀像三個連在一起的珍珠，樂園城就位於第一顆較小珠子的西側。
這是凌坷遇到的一個難睿���燒��乃�劍�枷肟純戳榪佬鬧校�降灼�蚰囊槐擼��∶衲前錟暱崛艘恢焙芟嘈帕榪潰���翹��榪澇詬塹露�塹氖錄Ｖ�螅�鬧幸燦謝騁桑�饢輝�靖塹露�塹拿�耍�庋�匏降匕鎦��牽�遣皇欽嫘模�只蟣鷯心康摹�
仲裁會那邊就直白許多，有人直接發聲質問：凌坷你到底站在哪