王玄策見此，回頭拱手問道：“陛下，不知這樣，兵馬可否留在西域？”
劉辯卻搖頭輕笑道：“朕大軍返回西涼屯田，一年所得自比諸位供養來的更多。”
“求求陛下開恩，便留下來吧！”
“只要陛下留下來，我什麼都答應陛下啊！”
“我疏勒國對大漢一向忠心耿耿，陛下明鑑啊！”
“我焉者向陛下保證，日後忠於大漢，絕無二心！”
王玄策沉聲道：“諸位且聽我一言，王某有一策，可讓陛下將兵馬留下來，只是不知道諸位首領答不答應！”
“只要陛下能夠留下來，說什麼我都答應啊！”眾人齊聲道。
王玄策高聲說道：“諸位，陛下之所以要撤兵，乃是因為西域諸國各自為政。而且心不齊，便是現在都投靠大漢，但若干年後，又有反叛者，因此陛下不願勞民傷財。
但若是西域諸國成為大漢的領土，大漢兵馬駐紮西域便理所當然。我的意思是，諸位首領不如徹底歸降我大漢，改國家我為我大漢郡縣！如此西域便為我大漢領土，西域百姓便是我大漢子民，陛下，不知道如此，您可否將兵馬留下來呢！”
劉辯撫摸著下巴沉吟道：“若是西域諸國首領願意放棄國家，將國家併入我大漢，成為大漢郡縣。如此西域為我大漢國土，百姓為我大漢百姓，留在西域倒不是不可以。只是不知道諸位首領願不願意？”
劉辯抬頭看向西域諸國一眾首領。
但一眾首領卻是沉默不語，沒有一個滿口答應。併入大漢成為大漢的郡縣，便標誌著他們不再是一國之主，放棄一切的榮耀，成為大漢普通百姓。
“看來諸位首領是不會答應了，王玄策，你的一番好意，諸位是不想領情啊，也罷，這倒省了朕許多麻煩。孟德，你傳令下去，大軍明日啟程返回西涼！從此以後，鎮守玉門關，大漢兵馬不踏入大漢半步！”劉辯沉聲下令道。
“諾！”曹操拱手就要下去宣佈命令。
“曹都督且慢！”一個首領連忙喊住曹操，向著劉辯拱手問道：“陛下，我鄯善國願意併入大漢，成為大漢郡縣。只是不知我能得到什麼？”
一眾首領也紛紛看向劉辯，成為郡縣不要緊，但關鍵是，我們能有什麼利益？若是放棄一切，成為大漢的普通百姓，誰會答應啊。
劉辯沉吟道：“爾等併入大漢之後，國王之位自然不存，無統治郡縣之權，但朕給予諸位子爵之位，世襲罔替。家族子弟可學習大漢知識，進行科舉，考核官吏！”
眾人臉色一沉。
科舉是考核官吏的，這是劉辯拿出來的科舉制度，而後世的科舉，只考核官，不考吏，吏的名額由當地世家大族分配。而且科舉錄取的名額很少，三年三百人，表面上看給豪門弟子希望，實際上不過是皇帝與世家的一種權利分配。
劉辯的科舉則是一視同仁，以考吏為主，何為吏？便是農業，水利，數算等各個方面的專業知識。考核專業知識，透過的便根據其才能成為吏。
而劉辯對西域諸國可是真狠，直接是一擼到底，只給一個子爵的爵位。甚至都不讓首領家族子弟，有官吏的名額。一視同仁，都要看科舉考核。
劉辯這麼做，也是為了西域的長治久安，若是給予諸國首領官吏名額。在加上他們從前國主的威望，不需要多少年，便會出現土地兼併的問題，儼然成為西域郡縣之中豪強，國中之國。
一眾首領皆一言不發，思考著利弊，臺上劉辯沉吟道：“雖然朕不給你們官吏名額，但朕會在西域進行科考。郡縣之中官吏大漢先佔三成，其餘七層從爾等之中擇優錄取。
朕知道你們現在不會答應，朕給你們三天時間，爾等先去商量商量，三日之後，給朕答