隨著漢靈帝、何進、十常侍的先後死去，暗影衛、金蛇衛、間軍司也全部都土崩瓦解，他們中的許多人都選擇加入西涼軍的情報機構，李儒執掌的“校事府”。
說起情報組織，前朝孝武皇帝時期建立的“繡衣使”可是這些組織的老祖宗，而且繡衣使的權力更大，一群身穿繡衣，手持節杖和虎符的人，在天下各處巡視督察，發現不法問題，可代天子行事。
一直到東漢桓帝時，繡衣使才被廢除，其功能被一分為三，原本只聽命皇帝一人的情報機構，被皇帝、權臣、宦官一分為三。
董卓初掌朝政大權，自然需要一批人為他做情報工作，李儒是他的女婿兼智囊，理所當然的承擔起校事府的重任。
李儒開出了讓人無法拒絕的價格，收攏了一波人，但是卻少了兩個關鍵人物。
金蛇衛雙花紅棍：秦叔寶。
暗影衛第一殺手：史阿。
秦叔寶自從一年前赴冀州執行任務失敗後，便辭官返回了山東老家，投身公門，做了一名衙門的捕頭，因為武藝高強，仗義疏財，還獲得了“小孟嘗”的綽號。
史阿則是遵循師父王越的命令，護送“傳國玉璽”前往幽州，在途徑冀州中山郡時，不慎感染風寒，病倒了。
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深夜，洛陽陳留王府。
一個黑袍人正在向陳留王彙報：
“王爺，此番順利除掉外戚和宦官，又讓董卓和呂布兩個軍閥互相制衡，一切都按照計劃進行，相信朝政大權很快就會落入王爺手中。”
九歲的陳留王劉協，此刻臉上絲毫沒有一絲稚嫩，而是無比陰險，他長得很像死去的漢靈帝劉宏，他的父親志大才疏，用盡一生也沒改變外戚和宦官專權的局面。
就在一年前，他在王府後花園玩耍的時候，遇到了這個黑袍人，黑袍人說可以幫他從兄長手中奪得皇位，成為乾剛獨斷的皇帝。從那天開始，小劉協就成了黑袍人的弟子，也成為了奪位計劃中關鍵的一步棋子。
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天子寢宮，劉辯和唐妃說著悄悄話。
“愛妃，朕覺得皇弟最近變了，前些日子在西涼軍營中，他提的那些建議，不像一個九歲的孩子能提出來的。父皇在世的時候，就喜歡皇弟，一度想立他為太子，如果不是舅舅，朕是當不上這個天子的。眼下朕能相信的人只有母后和愛妃了，愛妃教教朕，應該怎麼做？”
“陛下，臣妾不懂朝堂之事。只是聽陛下提起那個叫呂奉先的，他有救駕之功，完全可以擔任京官，但是卻願意到幷州那個苦寒之地，為陛下鎮守北境。臣妾覺得他是個忠臣，用得好的話，或許可以幫助陛下走出困局。”
“眼下宮中都是校事府的探子，朕有心要用呂布，卻怕被李儒給知道了，他可是董卓的女婿。”
“陛下，你可是堂堂大漢天子，董卓不過是個地方的刺史，你為何這麼怕他呢？”
“愛妃，你有所不知。當初在西涼軍大營的時候，朕還以為董卓是個忠臣，那時候他跟朕說畢生的心願就是成為前朝大將軍霍光那樣的人物。沒想到西涼軍進了洛陽以後，全城的百姓都遭殃了，就連長安街上的朝廷官員府邸也成了西涼軍將領的留宿之地。除了皇宮，西涼軍想去哪裡就去哪裡，而且李儒的校事府，就是為了幫董卓清除異己的。朕感覺自己就是金絲籠裡的鳥，處處都被制約著。”
“陛下，那董卓有校事府，陛下也可以成立一個只聽命於天子的機構，來對抗校事府。”
“唉，談何容易啊。成立專門的機構，要錢，要人，現在朕什麼都沒有。”
“臣妾聽宮裡的老人說，當年先帝賣官鬻爵收的錢，有一大半都落入了十常侍的口袋裡，現在十常侍都死了，那筆