和中國類似的新興經濟體來說，石油號稱工業之血，但經過一百多年的全球勘測和開發，全球大的油田已基本被瓜分殆盡。作為老牌資本主義國家的西方各國經濟發展已進入一個穩定階段，對石油的需求也相對平穩。但新興國家對石油需求卻有極大地胃口，象中國96年成為石油和石油產品淨進口國後，石油進口量就一路飆升，已經有隱隱超越美國，成為世界第一大石油進口國的趨勢。
在這種情況下，即使我國立即動手改變能源結構，大力發展可再生能源等新能源，由於巨大的經濟慣xìng，也不是一朝一夕就能完成的。作為一個大國，石油進口如果à縱在別人手上，沒有自己的戰略石油儲備做最後一道防線，中央對此是絕不能容忍的。
所以90年代初，國內有識之士就向中央提出建立自己的戰略石油儲備，而中央經過長時間考察美國、日本、德國等國的戰略石油儲備體系後在“2001年——2005年十五規劃”中明確提出加快建設國家石油儲備體系，包括戰略和民用石油儲備量到2005年應該達到800萬立方米的目標，即至少能滿足國內30天的石油需求。
不過在楊星印象中，前世裡中國石油戰略儲備因為各種因素制約，直到2007年才開始正式建設。一向以“天下興亡匹夫有責”為己任的楊星當然想這一世親自出馬，加快促成此事。所以他在建設三都澳和洋浦港的報告中加入這一條，就是想先ō清中央的底線，能否讓他先在這個兩個港口選擇成立隸屬國家戰略石油儲備體系的油庫。
當然楊星不是活雷鋒，他一向不做沒好處的事情，他主動承擔建立幾乎不盈利的戰略石油儲備庫，當然有別的目的。戰略石油儲備庫雖然不賺錢，但是一旦被選中，這兩個碼頭作為石油碼頭，建設與戰略石油儲備的相關管道、轉運、加工等基礎設施總是要的吧，而隨之而來的大批和石油相關的行業也必然會被吸引到這兩個港口來。要知道，中國的石化工業可都是國家隊，國家一聲令下，他們還不乖乖的要在這兩個港投巨資興建有關的石化工業專案，這就加借jī下蛋
程滄海對於楊星的āā心思心知肚明，但也知道不這樣就不是楊星了。只看他提出的條件，倒頗讓人心動。何況楊星提出他先建設油庫，可以不用政fǔ戰略石油儲備的名義，而是作為整個國家戰略石油儲備體系中企業商業儲備那一塊，而且不用政fǔ出一á錢，只是掛著國家戰略石油儲備的名義而已。
僅這一項，就是投資上百億的大專案。對於建設國家戰略石油儲備，中央一直爭議不下，但如果中星國際和中長集團能夠率先走出這一步，從程滄海內心打算，還是相當支援的。
楊星建議興建的企業商業戰略石油儲備庫，是國家戰略石油儲備體系的一部分。國際上戰略石油儲備分為美國和日德兩大體系，美國的石油儲備體系分為兩個層次，政fǔ戰略儲備和企業商業儲備。政fǔ和民間儲備體系相對獨立，企業儲備完全市場化運作，由美國幾大石油公司自行掌握內部的石油庫存量。
而政fǔ戰略儲備則是依靠美國得天獨厚的地質條件，在美國路易斯安那州和德克薩斯州境內，利用靠近石油化工產業帶的眾多天然鹽穹作為石油儲備地點。總儲量達到了5億多桶，位居世界各國第一位。
德日兩國沒有美國那麼大的國土，也沒有那麼好的地質條件，於是採用的是三極儲存——政fǔ儲備、法定企業儲備和企業商業儲備。政fǔ儲備和美國大同小異，都是作為國家安全的最後一張牌，平時不會輕易示人。
而法定企業儲備指的是由大型煉油企業、石油進口、銷售公司和使用石油發電廠組成儲備聯盟，根據政fǔ的發令保持一定的石油庫存，並根據政fǔ命令在市場上投放石油，儲備費用來自銀行貸款和消費者jiā納的儲