且今年以來，多次發生了各級財政對於各級工作人員的工資不能保證每月按時發放的現象。但是，雖說困難大，我們仍需要咬緊牙關、勒緊褲帶，以發展經濟大局為重，傾去全縣財政的三分之二來予以解決（本來這2000萬今年預算作為修築、改造縣城的古城牆之用。但，近年來我縣境內下雨量少，無發生大規模洪災的跡象。因此，維修河堤之事要暫緩）。
五、前景展望。
設立天外有天股份有限公司雖然難度較大，但它卻對於我雲江縣50多萬人民來說，是一項開天闢地的事業，是百年大計！因此，我縣縣委常委一班子人員認為：只要是有益於發展雲江的經濟，只要是為了50多萬雲江人民的百年大計，天大的困難，我們也能克服。毛主席教導我們：世上無難事，只要肯攀登！因此，我們有信心下五洋去捉鱉！
經過我縣組織的研究團一個多月不分白天黑夜的研究、思考，最後終於描繪出了這樣一幅美麗的藍圖：
1、創設天外有天股份有限公司，能為我縣解決就業人員從目前看至少可安置各類管理、後勤、服務工作人員共計5萬多人。
2、公司每年創利不低於7000萬元，並帶動縣內其他數十個行業經濟創利不低於5000萬元，一年內使我縣由財政赤字大縣，躍身一變，變為財政收入過億元的縣。
3、城鎮人口人均年純收入增長1200元；農村人口人均年純收入增長480元。使我縣城鄉居民由溫飽型轉向小康型。
4、初步估算每年將為我縣引進外資三、五億元。
因此，屆時，當天外有天股份有限公司運作之時，我縣實現脫貧，並躍居全省十強大縣的日子屈指可數矣！
以上報告，如有不當，請予批評
*雲江縣縣委、縣人民政府
一九九三年十二月十五日 。 想看書來
第十六章第四節 批覆
中 共 陵 州 市 委 市 人 民 政 府
《對雲江縣委、縣政府關於加快改革步閥，大力發展第三產業報告》的
批 復
（93）陵市辦函888號
雲江縣委、縣政府：
已收悉你們關於《加快改革步伐，大力發展第三產業》報告。現作如下批示：
1、你們的關於《加快改革步伐，大力發展第三產業》報告，觀點深刻，思路清晰，步驟科學合理。經市委、市政府研究、同意你們的創新舉措。因此，望你們在接到本批之後，立即組織實施。
2、關於你們在報告中提及的向全縣城、鄉居民籌集資金一事，原則上可以。但由於事關全域性穩定，望你們謹慎行事，萬不能擺大了攤子，建議你們一定要把思想工作做在前頭，穩步推進方案。如有可能，不妨把集資改為入股，這樣便於廣大群眾接受。不易產生反對情緒。
3、如今後涉及有關需要市委、市政府出面調解的工作，請直接與市委曹志峰同志聯絡。
以上批覆，請你們務必遵行，如遇特殊情況，請及時報告。
特此批發
*陵州市委辦公廳 *陵州市人民政府辦公廳
一九九三年十二月二十五日
中 共 雲 江 縣 委 縣 人 民 政 府
關於成立雲江縣天外有天股份有限公司籌備領導小組
的 通 知
（94）雲府辦001號
縣級各部門、各區公所、鎮、鄉黨委、政府：
為加快我縣經濟改革步伐，深化產業結構，大力發展第三產業，以造福於我縣五十多萬人民群眾。根據（93）陵市辦函