袁紹給次子安排的班子很有特點，主打一個合作共贏。
焦觸與張楠兩家只能算是小豪強，和盧氏，孫氏，劉氏不在一個量級，按正常發展永遠無法和大士族比肩。
袁紹提拔兩人，等於給小豪強一個發展壯大的機會，讓他倆能夠和大豪族平起平坐，作為利益交換，兩人要為袁氏在幽州的統治貢獻力量。
霍奴和趙瀆的背景甚至更低，在幽州可以說是可有可無的角色，失去袁氏的支援連小豪強都算不上，要不是袁紹一手扶植起來，根本做不到當前的位置。
韓珩雖說也是幽州豪強，但其很早就開始追隨袁紹，算是袁氏的原始追隨者一派，在幽州士族中有影響力，還和袁氏還一條心，是別駕的最佳人選。
袁熙身為州刺史有舉薦的權利，徐輯是唯一受舉薦的人物，當收到袁熙的舉薦後，徐輯感動到老淚縱橫。
這也難怪，他本是涼州名士，官做的也不小，中途由於政治鬥爭失敗丟了官職，通常這類人不會再有翻身的機會。
兩天後劉琰啟程返回鄴城，這一回徐輯做好了準備，號召全城百姓夾道歡送，事先經過簡單彩排，當車輛經過時兩側民眾該齊聲喝彩。
百姓頭一回經歷此類表演，雖說新奇興奮，可難免臨時出錯。加之州里官員數量太少，無法做到面面俱到，該喊的時候忘記喊，不該喊亂喊，總之整個歡送過程一團雜亂，
韓珩沒敢去做滿意度回訪，劉琰隊伍走遠就和徐輯兩人默默離開了，接下來又是加稅、又是追繳欠費，還要砸了路重修，一堆聞所未聞的怪事等著他倆出章程。
官吏們三三兩兩結伴走著，等韓珩出了章程就基層官員們該去落實，這可不是好差事，究竟辦不辦，怎麼去辦，眾人心裡既不是滋味又沒個主意。
張楠看看左右沒有低階官吏，悄聲開口：“當真清繳欠費嗎？都是本鄉本土，這不是打自己臉嗎？”
“可不止一樣，砸了好路重修，還有雙倍秋賦，難辦。”霍奴咂吧砸吧嘴，一副便秘的表情看著就讓人難受。
焦觸表現得倒很灑脫：“難辦也得辦，想招兒唄。”
幾個人聽出來話裡有話，都湊近詢問有什麼計劃，都是為了幽州老百姓的福祉，大家也不是外人不妨有話直說。
焦接攤出手掌，連比帶劃詳細說了一遍計劃，雖然不知道昌平談判的具體內情，但是從長久以來和劉珪打交道的經驗看，他不會因為南二郡一半賦稅放棄吞併地盤。
大家也不必去猜測緣由，反正加稅這種事他焦觸做不出來，拆了好路按照低標準重修更是不可能，也別提什麼關所，祖宗要知道收老百姓過路費，非氣活了不可。
幽州南二郡跟其他地區不一樣，本地沒有特別強大的豪族，也不存在強大豪族之間的聯盟關係，都是各自發展互不干擾。
這一點和冀州很相似，都在發展期因此都很注重民間聲望，你名聲臭了投獻的百姓就會比別人少，一步差步步落後。
為了各自家族的利益著想，不論州里出什麼計劃，都有必要陽奉陰違，來個上有政策下有對策，韓珩其實也不願意執行，拖延日久多半就是不了了之。
也不能一點兒成績都沒有，別忘了權利是誰給的，可不是老百姓，咱們也不至於為了老百姓的利益丟了官職。
所以稅多少收一點，足夠曹性練兵外加面子上過得去就成，給劉珪的承諾比較頭疼，也不是沒辦法解決。
這幾年有不少北邊的奴隸逃亡到南二郡，當初收留這些人，無非就是展示給老百姓看，有對比才有說服力，目睹北邊人民的悽慘，老百姓才能夠深刻認識到生活在天堂裡，不會再去想得到更多福利。
冒著風險養活這些逃亡者這麼長時間，也到了他們報答的時