江、淮、荊、浙等路宣撫使，原先的主帥譚稹則困守在江南的某一個小縣城，等待援軍等待的望眼欲穿。
方臘大軍席捲江南諸多州軍府，所向披靡，糜爛百年的江南廂軍一觸即潰，毫無戰鬥力可言，方臘大軍走向極盛，幾乎佔據了宋朝半壁江山，聲勢浩大，徽宗皇帝躲在開封的皇宮裡都瑟瑟發抖，六賊噤聲，誰都不敢說話，生怕哪些別有用心的人把方臘起義歸咎為自己的過失，主掌花石綱的朱家父子的命運，幾乎已經確定了。
宣和三年年初，平叛大軍正式出動的時候，徽宗皇帝下令將主管江南花石綱的朱家父子斬首示眾，停罷江南花石綱之舉，許諾永不開花石綱，此次隨方臘作亂的諸多人等，只要不再作亂，叛亂平定之後，既往不咎，還有獎勵，此次平叛只誅殺叛亂魁首方臘等人，其餘人等，只要投降，既往不咎。
形勢幾乎是瞬間就逆轉了。
方臘身邊原本已經聚集了百萬之眾，可是隨著徽宗皇帝的一紙令下，方臘瞬間就失去了三分之一還要多的力量，而剩下的三分之二裡面，又有一半處於搖擺不定的狀況下，起義軍幾乎是在一瞬間失去了對宋軍的戰略優勢和實力壓制，方臘被他的這些追隨者們所背叛了。
似乎是為了挽回頹勢，同時把身邊的人牢牢鎖死，綁上自己的戰車，方臘做了一件事情‐‐正式稱帝。
之前只是宣佈了口號，似乎還算不上稱帝，這一次，是真的稱帝了，還封了宰相大將軍等百官，設立了自己的政權組織，表示正式和宋朝分庭抗禮，也徹底斷絕了麾下人馬苟且偷安之可能，這樣的應對策略，不可謂不高明，可高明的背後，卻是方臘心中的無奈和驚恐，因為稱帝是目前最後且唯一有效的應對手段了。
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