命教育總監杉山元出任陸軍大臣。
杉山元一向是極力主張對華增兵，擴大戰爭規模，迫使南京政府投降。此次的上海事件讓他看到了機會，連忙說道：“陸軍部完全贊成海軍部的意見，我們不但要在上海增兵，而且還要在華北增兵，只有陸軍和海軍通力合作，進行南北夾擊，就能攻佔上海、南京，迫使南京政府投降，三個月解決華國問題！”
看著杉山元一副信心滿滿的樣子，林銑十郎更加猶豫了，陸軍部和海軍部難得意見統一，而且正如杉山元所說的如能三個月解決華國問題，這個誘惑實在是太大了。但是他也擔心如果師出無名招致在國際上陷入被動地位，憂心忡忡地說道：“上海畢竟不同於華北，貿然增兵勢必會招致英美等國的干涉，到時候很可能又會是一二八事變的翻版。”
對於海軍在五年前發動的一二八事變，一直面臨日本國內的指責。相對於關東軍發動的九一八事變，佔領了整個東北。一二八事變霓虹軍損失慘重，但最終由於英美等國出面干預，除了讓華國家隊退出上海之外，日本並沒有得到什麼根本性的利益。
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林銑十郎此言一出，佐藤尚武不由嘆氣搖頭，這時他已經知道林銑十郎先前的決心已經開始動搖了。他並不相信杉山元所說的三個月就能解決華國問題，但是面對陸軍部和海軍部的統一意見，他這個外相一個人的力量顯然是不能對抗的。
杉山元同樣對林銑十郎這種患得患失的心理，有些不滿，接著說道：“首相閣下，自去年以來，南京政府調重兵駐防在上海和南京一線，並且多次組織了針對帝國的軍事演習。而且他們在上海的保安力量正在不斷加強，已經超越了《淞滬停戰協定》的約定。所以，我們不能死抱著不擴大方針，現在已經到了必須要轉換局面的時期。雖然要必先惹起全面戰爭的大事件，但是根據事實和情況，毅然給予反擊是非常有必要的。”
但是杉山元傲慢的態度激起了內務大臣河原田稼吉和大藏大臣結城豐太郎的不滿，河原抖著花白鬍子質問道：“請你不要忘了，南京政府派駐在上海的畢竟是維持治安的保安部隊，至少在名義上沒有破壞《淞滬停戰協定》，而我們對上海增兵，恰恰卻破壞了協定。英美等國勢必會以此向帝國施壓。難道你想讓天皇陛下和整個內閣承擔這個壓力嗎？”
大藏相結城豐太郎也深以為的點了點頭道：“如果華人全面起來抵抗怎麼辦？別忘了，華雖然比帝國落後，但是他們的疆域和人口卻比帝國大的多。我看還是需要謹慎從事，絕不能貿然增兵，使得事態進一步升級。”
杉山元卻不屑的說道：“華人向來是一盤散沙，雖然他們名義上已經統一，但是南京政府能控制的不過是就是華東及長江中下游沿岸的幾個省。華北、西北、西南各省皆不服從中央政府的指揮，這批地方政府地方長官，只求保住自己的地盤，只會口頭上空喊，真的打起來，他們才不會幹呢。如果我們這次能夠集中兵力在上海及南京周邊消滅南京中央軍的精銳，南京政府如果不選擇向帝國投降，必將垮臺。
一看有了內政大臣和大藏相的支援，佐藤尚武又重新振作起來，聯合大部分閣僚認為杉山元的話水分太大，現在就從國內派兵時機還不到。
面對一片爭論，這次內閣緊急會議只得草草收場，林銑十郎匆匆趕往皇宮向裕仁天皇稟報。
“都是一群目光短淺的傢伙，米內閣下你們海軍部準備如何應對此次上海事件？”散會後，杉山元主動走到米內光正面前忿忿不平地說道。
面對內閣一片反對聲音，米內光正也是十分的惱火，面對杉山元的主動示好，米內光正心裡也清楚陸軍部的目的。但是他也知道要想在上海打仗，僅靠海軍的力量在短時期內很難解決，必須要有陸軍的協助。
“我