還將鐵路納入到了戰時軍管體系中。以便一旦有事，可以最大程度的滿足軍事需要。
而除了正規軍以外，大力建設類似於民團的準軍事組織也是十分重要的，套用後世的說法就是武警加預備役，隨時準備彌補前線兵員的不足。對於類似於警察性質的這種全脫產的部隊，徐傑的要求很簡單，除了不在軍隊序列中意外，其它要求和軍人完全一致。只不過他們還肩負著當地治安和維穩。而一旦開戰。。他們將作為陸軍的輔助 參與到戰爭中去。
而預備役的要求則比較低。他們的主要任務就是在不脫產的情況儘可能的提高作戰素質。而一旦開戰後，在負責維護地方治安和必要時用於築壘區的防守任務。他們不是職業軍人， 徐傑要求是至少在築壘區在防護工事的幫助下可以抵擋一定規模的俄國進攻。而除此之外，在強力機關用於野戰的情況下，必須保證後方的穩定，防止敵對分子的破壞，保證通訊和運輸的暢通。為了能讓這支部隊堪用。徐傑還準備從參加過甲午戰爭的老兵中選取經驗豐富的中低階軍官用於軍隊的訓練和組織機構建設。並從青壯年中挑選出來各方面素質一流的人員來充實這支部隊。當然了，為了保證這支部隊能在自己的控制之下。必要的政治教育等手段還是需要的。。…。
而海軍方面。徐傑的步伐賣的更大。兩艘新式的但丁級戰列艦的和一艘比薩級（ＰＩＳＡ）裝甲巡洋艦和一艘歸遠級的採購計劃僅僅是北洋海軍體系的一部分。另外的重頭戲則是外洋艦隊的建設工作。徐傑 為外洋艦隊採購了２艘德國版加里波第改進型戰艦。而這僅僅是一個開始，在大連造船廠完工後，徐傑還 能將第三艘德版加里波第的建造工作交到大連造船廠，至少是部分火炮的舾裝工作交給大連造船廠，這樣一來，外洋艦隊就有３艘萬噸級裝巡和一艘吉野了。這支 將是北洋艦隊的強大助力。從南北兩方面對俄國佔領的室蘭港形成鉗狀攻勢。
而在第一期海軍戰備計劃完成後，徐傑將準備開始第二期戰備計劃和北洋體系內海軍 的整合與合練。在這一計劃中。除了北洋可能再採購一艘但丁級戰列艦外，北洋和外洋海軍將採購大量的2000到3000噸級反雷擊／偵查兩用巡洋艦。和大量的雷擊戰艦。並在幕後建立統一的艦隊指揮體系和情報分享機制。只有到了這時，兩支艦隊才能最終形成合力。而形成合力後的北洋大艦隊將不懼俄國遠東艦隊，即使俄國人在海軍整備完成前從歐洲殺過來，徐傑也毫不擔心。。…。
海軍完成整合後，陸軍的整合則顯的任重道遠。徐傑可以利用的 有哪些呢？自己的東北武衛軍是其中的一支，然後就是老北洋的馬玉昆等與自己同屬一脈的北洋軍。這兩支部隊的合作將是比較緊密的，自己是李鴻章的衣缽傳人，馬玉昆等人又與自己關係不錯。所以一旦開戰雙方合作是沒有問題的。至於南洋華人組成的新軍，則大多歸於了徐傑的東北武衛軍，在他們看來能在一個新的地方開拓出一個新的局面還是很不錯的。…。
而除了北方的這兩支部隊外，剩下的就是現任閩浙臺總督的劉銘傳和兩廣總督李翰章的部隊了。李翰章是文官出身，而且兩廣遠離未來可能成為戰場的地方，軍事壓力並不大，而且李翰章對軍事也確實沒啥研究，所以徐傑也無法指望李翰章的兩廣能提供多少武裝 ，能在必要的時候提供大量的資金和運輸船隊，徐傑就滿意了。
至於劉銘傳的閩浙臺嗎，這片地區可是塊寶地。。當今清朝最富庶的地方都在劉銘傳的掌控之下。而作為淮軍悍將的劉銘傳又是當時歷史上少有的軍政全能型人才。再加上外洋艦隊的母港就在臺灣。這支 要是建設好的話，其實力絕對不會比老李的直隸北洋要差的。更為重要的是，劉銘傳與自己的思想是相當接近的。哪怕有一天，當自己決定改變這個國家的時候，即使李鴻章表