軍的戰鬥力，但是如果對方攻擊你的要害，直接將野戰打成陣地戰和消耗戰的話，德國人雖然耗不過英法，但是耗死俄國還是沒問題的！到那時，即使俄國人想增援的，有能力增援，也要看道路情況是否給你面子了！。…。
什麼事情一旦關係到首都的話。。那就絕對是大事。這不，為了防止英國海軍不給力直接導致德國公海艦隊騰出手來狠狠的欺負自己，已經淪為冷衙門的海軍部立馬熱鬧起來！為此他們還制定了一套比較詳盡的發展計劃和戰略目標，至於制定者，那自然是久經沙場的埃森上將了。
“俄國海軍的任務只有一個，那就是能夠達到德國海軍四成的實力，並且能夠抵禦德國公海艦隊七成的兵力至少2個月時間！在未來的戰爭中，俄國在黑海的艦隊將以潛艇和魚雷艇為主，他們的任務就是在水雷網的保護下守住塞瓦斯托波爾要塞。俄國海軍應該把全部的重心都放在波羅的海的防禦上，尤其是對里加和芬蘭灣的防禦將作為重中之重。”在文章的開篇，埃森就給俄國海軍定下了一個非常灰暗的基調。簡單就是說不求有功但求無過！不求打出去。但求捱打的時候能多抗一段時間！
沒辦法，畢竟就算上帝來指揮俄軍，也不可能打過至少比自己強三倍以上的德國公海艦隊吧。俄國人雖然準備惡補以前落下的進度，但是即使補充，德國海軍的擴充速度還是遠高於俄國人，所以俄國人只能防守，埃森甚至希望大英帝國艦隊和德國公海艦隊打個你死我活才好，然後自己抽空用潛艇和雷擊艦佔點小便宜什麼的！。…。
為了實現這個目的，俄國人單純靠艦隊是沒有辦法的，在波羅的海狹小的水域中，從自己家門口出來就到對方家門口了！主力艦隊碰上了就是決戰，打不過能不能跑回去都是個問題。所以埃森的意見是主力艦的作用就是作為一支存在艦隊兼移動的重炮平臺。它們將和島嶼上的炮臺和水雷陣一起構成一個防禦體系；岸炮的效率其實很低。雖然在陸地上可以加上更厚的防禦，射擊也更穩定，但是炮臺會受到地形的阻礙，而且一般炮臺很少有能夠對戰列艦構成致命傷害的火炮，再加上無法移動，使得對方可以從容的繞開部分重炮臺，然後開啟一個缺口透過海陸軍將其佔領。
現在的俄國海軍已經沒有駛出波羅的海的必要和可能了，所以什麼航程和續航性都可以忽略不計。俄國人現在對主力艦的要求就是皮實抗揍而且火力生猛！在新的海軍戰艦訂購計劃下達後，埃森開始自己對比正在生產的各型戰艦，考慮到俄國本身的軍工能力和船臺的維護能力，再考慮到目前的需求，埃森認為俄國戰列艦最長不得超過200米。航速方面可以捨棄，能跑出21節就可以了。但是在裝甲和火力上，俄國人要求比較高。…。
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“主裝甲帶的厚度必須在320MM以上，主水平的裝甲厚度也必須達到85MM。水下防護希望能夠參考美國人的設計。主炮火力至少是9門14寸主炮，最好能裝備12門14寸主炮。當然我承認，後者對於我國現階段來說壓力比較大，但是為了能讓我們抵消掉德國人的數量優勢，我們必須在質量上做到最好。”埃森在報告中為俄國未來的戰艦勾勒了一個草圖。
12炮主力艦目前還只是計劃，不過裝備有9門14寸炮的戰列艦在1910年就被敲定，而且在年底就正式開工。這級名為甘古特的戰列艦在位於波羅的海的造船廠開工。整個設計圖參考法國的行省級戰列艦。預計將建造3艘。
而除了主力艦之外。。俄國人另外一項重要的戰艦擴充計劃就是潛艇和魚雷艇。在波羅的海這個澡盆中其實並不適合大艦隊作戰，反倒是各種高速雷擊艦和潛艇的天堂。俄國人將依靠水雷陣擋住德國的大型戰艦，同時依靠岸防炮和戰列艦來壓制德國海軍前出的掃雷艦和輕型戰艦，同時利用雷擊艦和魚雷