了妥協和退讓，然而一支分艦隊大約就要花費3。5億盧布，加上配套的後勤設施，輔助艦隻，黑海艦隊改造費用，海軍總預算依然要高達8。7億盧布。
這這個金額放到國防委員會的那些陸軍委員面前的第一反應就是：“這是什麼夢話？開玩笑啊，這個預算要是透過了，陸軍還要不要擴充了？不行！否決！”
這樣的決定簡直一點面子都不給尼古拉二世，而且很大程度上是出於陸軍自己的私心，自認讓尼古拉二世火冒三丈。
斯托雷平自然也不是省油的燈，既然陸軍要來阻撓，那麼幹脆甩開他們，於是向尼古拉二世建議到：“陛下，既然陸軍想要和造艦計劃對抗到底，那麼我們不如把他們拋到一邊，陛下您直接將方案提交給國務會議討論，陸軍很難影響國務會議的討論結果，陛下親自提交，再加上我和外交部支援，透過的可能性會很大。”
“好！就按你說的辦！”尼古拉二世喜出望外：“如果能夠順利透過，你就是我的大功臣！”
“不過陛下，國防委員會由陸軍把持依然會是一大阻礙，即使國務會議透過了方案，具體實施的時候依然會受到反對，另外陸軍有杜馬的支援，他們的反對力量也會非常的強大。”
得到尼古拉二世的信任就能讓自己進行改革的阻力變小，而且海軍的建設也是實施自己的外交政策的重要一環，斯托雷平自然要全力支援，不過陸軍的頑固阻撓卻是一塊絆腳石，所以斯托雷平藉機挑起尼古拉二世的不滿，而正在氣頭上的尼古拉二世立即做出了讓斯托雷平期待聽到的回答。
“那些傢伙要是再阻撓我的計劃，我就把他