。”楊銳道，“現在大家都知道投資實業賺錢，要找人入股那是很容易的，為什麼不這樣融資呢？”
楊銳說完，張謇再次語塞，他當然知道上市賣股票能融資，可身為大生紗廠大股東的他如何捨得把股份讓給別人？政府的實業貸款可是低息的，如果考慮到白銀貶值。那等還的時候，這錢不但沒有利息，反而是虧的，這是整個實業界都希望政府提供貸款的真正原因。
“是這樣的。政府的實業貸款將會一年年的降低，到最後只會在企業起步或者危難的時候相幫，實業界以後要想融資。那就請上市或者發現債券。中國不是沒錢，實業也不是借不到錢。現在大家盼著政府貸款無非是看重他是低息的罷了。”楊銳道，“諸位可以想一想。如果一件洋貨都進不來，那這四億份額的市場都被國貨佔領之後，生產出來的產品還能賣給誰？
煥卿昨天的報告我細想了一晚上，和華封先生也討論到了半夜，就眼下的局勢，我們不能只想只把洋貨那幾億市場搶過來，我們還應該創造更大的市場。這個更大的市場只能是發展農業，提高農民的購買力。試想，四億五千萬人，一人一年多做一套體面衣裳，那布匹市場將擴大多少？這才是真正的金礦。農業發達、農民有錢實業才能做得大，到那時候，洋貨讓出來的這幾億市場份額就會顯得很小。所以說，農業不但要化學化，還要科學化，科學化之後，實業自然發達，實業的繁榮目前來說不是政府推動，而是市場拉動，這才是正道。”
楊銳說完，蔡元培和陶成章等人就帶著部裡的人鼓掌，不過楊銳卻沒有領情，他伸手壓下掌聲後道：“之前各部的報告都是以振興實業為前提寫的，但是現在變為振興農業、教育、交通，因此我提議還是先休會吧，大家回去考慮一下這麼定有什麼問題，還有各部將如何配合這條國策。”
國策變更，這就等於各部之前的計劃白做了，受損失最重的就是商部和工部，但工部下轄的那些優勢產業還是保留的，所以只有商部那些投資輕工業的是受災大戶，杜亞泉對此悶悶不樂，張謇站起身又坐下，只是埋怨道：“這國策不能說變就變的啊。”
張謇說的小聲，但楊銳還是聽到了，他笑著道：“現在國策還在討論，前年也只是初定要振興實業，但現在煥卿的報告卻讓我們明白了一件事，那就是百姓如果沒錢，再怎麼扶持實業都是空，到最後那些工廠總不可能政府養著吧。再說了，現在討論的是幾年後的國策，開國到現在，政府的一切工作都是在準備歐洲大戰和抵抗日本入侵，現在日本人打完了，歐洲大戰遲早也會結束，接下來該怎麼走，就是現在要討論的。都散了吧，我希望在下個月展覽會之前看到大家的報告。”
本來準備開好幾天的會議就這麼散了，實在是讓人意外，諸人或喜或愁的離開，但盛宣懷等人楊銳卻讓人留了下來，在換一盞茶後楊銳問道：“我現在有一個問題，就是修公路的成本到底是多少？鐵路我是清楚的，便宜的兩萬兩，貴的三四萬兩，超貴的就是西域鐵路了，差不多八萬兩。公路呢，你們的報告上只有省道、縣道、鄉道，根本沒有造價啊。”
本以為楊銳留下來是有什麼要緊事，不想卻是問成本的，運部來開會的這幾個人都是修鐵路的。公路造價並不熟悉，盛宣懷看了身側幾個人。倒是一個叫胡棟朝的官員用帶著粵語的京話說道：“回總理大人，國內公路能行車的。就只有京城到天津、還有京城到庫倫的這兩條，京城到天津是軍隊修的，運部雖有參與，但成本卻是不知，到庫倫的那條修的太早，要查過資料之後才能確定。”
胡棟朝斯斯文文，一開始居然什麼也不知道，不過他後面卻道：“下官曾在廣東幫幾個僑商簡要勘測過公路，以運部現在制定的路面標準。這省道每公里估計在一千五百兩上下……”感覺自己說的還不細，胡棟朝再