孤落日知道，雖然嫣然口中不肯服輸，但是心裡卻明白，戰禍一旦開始，沒有了龍鱗黑甲，想要輕易的戰勝燕衛國和邊越國這兩個強大國家的聯軍並非易事，而且此時內亂未平，想要攘外，必須先安定國內。
“皇上，”獨孤落日將預先看過一遍的奏章交給福安，“皇上，這些奏章急需要審批，臣就在此等候，詔令需要即刻發出。”
似乎數日未曾睡過一般，此。刻的嫣然憔悴而疲憊，她放下手中的參湯，伸指拈起放在那堆奏章上第一本，快速的看了一遍，“漕運又出問題了？朕記得前年問風還下過旨，要求疏通漕運。”
“皇上，”獨孤落日揖手為禮，“您忘記。了，當時因為沒有銀子，所以河道當時並沒有疏通，去歲的桃花汛和秋汛又捲了大量的泥沙進入河道，河道淤塞得更加嚴重，若再不加疏通，漕運將會完全停頓。”
“朕真的忘記了，”嫣然細細的看。完獨孤落日代自己批的硃批，點了點頭，在批示上畫了一個圈，放到自己右手邊，“落日，一會兒這些事處理完了，你去看看小芷吧，他說有數日都未見你，有些想念，而且你說要帶他去市集，他可期待了許久。”
這般一邊聊天，一邊檢視那些重要的奏章，已不是。第一次，第一次知道當一個皇帝如此的不易，尤其是管理這般大的一個國家，獨孤落日覺得自己有的時候真的覺得心力交瘁，幸好嫣然聰明，有的事，君臣一同摸索，漸漸的已走上正軌，待葉臺回到邯陽，一切都會有所好轉。
看到最後一封奏章，嫣然頓住了，她看了許久，遲遲。沒有放下，獨孤落日等了半晌，嫣然抬起頭，“落日，為什麼這封冊封各地官吏的奏章上沒有註明這些官員是經過何種的考核與選拔，最終定下是他們的？這般最基礎的官員，他們關係著民生，必須是信得過，又能夠為民做事的。”
“皇上，自前朝始，各級的官員選拔採用的貴族推。薦制，由貴族推薦他們信得過的人擔任各級官吏，”獨孤落日緩緩道：“這些人都是各級的貴族推薦上來的，吏部已經審查過，皇上，您有什麼建議嗎？”
將奏章放到一。旁，嫣然側頭想了想，“這些都是替換前一任官員的，下詔延長前一任官員的任期一年，選拔新任官員的事不急，朕總覺得采用貴族推薦的方式有些不妥，貴族們高高在上，如何知道民生疾苦，但是如何挑選適合的人選，朕也沒有更好的方法，此事暫且放一放。”
“是，”接過嫣然審批過的奏章，獨孤落日行了禮，“皇上，臣將這些奏章妥當處置後，再到後宮去……”
“不，”嫣然搖了搖頭，“小芷有些著涼，待他好轉，再帶他一同出宮吧，再過幾日便是下元節，我想那時城裡一定熱鬧非凡，小芷會高興的。”
根據慣例，下元節停朝一日，早早兒的換了便裝，自側門進了宮，再陪伴著便裝的嫣然和抱著小芷的福安走出宮，此時正是朝陽初升之時，邯陽城從一夜的沉睡中清醒，街市漸漸的喧囂，灑了清水的街道上行走著衣著整潔、笑容滿面的普通百姓，他們悠閒而自得，快樂得彷彿這世上沒有任何煩惱一般。
走在人流之中，聽他們相互之間熱情的寒喧，或者帶著一絲笑意和商賈討價還價，一切都那麼的新奇，小芷瞪大眼睛，注視著這些陌生的人，他彷彿被眼前的一切吸引了，連陌生人都不覺得恐懼，反而回視著那些不停注視著他的路人。
在城中隨意行走，不覺竟然到了一處偏僻的所在，看樣子應是城中普通居民的民居，正想尋路回到大道上，卻聽前方一陣喧譁，嫣然好奇的循聲而去，獨孤落日心中叫著苦，抱著小芷和福安慌忙跟上前去。
“看這些東西有什麼用處？”敞開的院門裡傳來女子尖銳的叫聲，隨後無數的書冊從院門中扔出，幾乎盡數扔在嫣然身上，隨後院內