“先說第三策吧。”陳辰也不再逗糜竺，“第三策名為府債。就是以官府的名義，向民間借債。”
劉備，諸葛亮，法正，糜竺四人面面相覷。
“啟明，這一來，誰會把錢借給官府？二來，以官府名義借債，是否會影響官府威信？”劉備提出了自己的疑問。
“主公有此擔心也實屬正常。可若是此舉有利於民呢？”
“啟明的意思是？”劉備又感覺自己要長腦子了……
“府債以自由認購的方式發行，可以分短期和長期。短期府債，少則三月，多則一年。長期府債，少則兩年，多則五年。根據時間長短，到期之後給購買了府債的百姓兌現利息。少則一分利，多則五分利。”
“百姓若是有餘錢，也不過空堆在家裡。如果有渠道能讓錢生錢，百姓自然是就願意把錢借給官府的。”
“可是這樣一來，只能解一時之困。若是到期不還，有損聲譽。若是要按時歸還的話，這錢我們也只能看，不能用，到期之後甚至還要倒貼錢出去，不是嗎？”劉備有些想不明白。
諸葛亮的舉一反三能力可是相當強的，笑著說道，“主公多慮了，我們能找百姓借錢，自然也能把錢借出去。子仲精於商道，應該遇到過貨款週轉不靈的情況？”
“在大軍師面前，我可沒臉說自己精於商道。”糜竺苦笑搖頭，雖然慢了點，但是他也想明白了，“貨款週轉不靈的事情常有，但是民間的借債問題很大，一是利息很高，二是很不穩定。
若是能有官府背書，提供穩定的借款渠道，哪怕利息高一點，只要能做到方便支取，也會有大量的商人願意借貸的。”
這個時代的民間借貸，九出十三進（找人借100兩，實際到手90兩，三月一期，到期需要歸還130兩。高利貸。），那也是常有的事情。
劉備聽著連連點頭，這樣一來，官府也有利可圖，完全可行。
陳辰搖了搖頭，“這個只不過是府債最沒有價值的利用方式罷了。”
“還有其他妙用？”劉備聞言更為欣喜。
“將府債籌到的錢，用於建設官有工坊。先前提到的絲綢蜀錦，完全可以收歸官營，官府負責提供場地，織綾機。從百姓手中購買蠶繭等原材料，再僱傭百姓進行生產。產物也由官府牽頭售賣，三月之內，定能回本。”
“如此一來，購買府債的百姓得了利息，官府則沒有花費府庫一分錢，便建好了一個可以源源不斷產生財富的工坊，還解決了一部分百姓的民生問題。豈不比直接借貸更有價值？”
“妙！妙！妙！”劉備連連喊妙。
“高！實在是高！”糜竺也是興奮地直拍大腿，等到晚上就寢的時候，才發現自己的大腿上一片青紫。
“這些個世家大族，家中銅錢應當不少，放在家中不過空有折損。不若讓他們帶頭搶購，普通百姓看到世家大族大量搶購，想來也會減少很多顧慮。”諸葛亮已經在考慮怎樣執行了。
“啟明給這個中間機構起個名字？”劉備說這個話，就意味著他已經決定執行陳辰的計策了。
“因為和錢有關係，這個機構就叫銀行好了。”
“……”眾人無語。
“你說的這個什麼銀行，和銅錢哪裡有關係了，沒關係，你提什麼銅錢……還真虧你叫啟明……你這哪裡會起名了？”諸葛亮忍不住吐槽。
“依我看，不如叫錢莊？”法正開口道。
“行，就叫錢莊！”劉備立馬拍板。
“行吧……”陳辰無所謂地聳了聳肩。
“我倒是對大軍師先前所說的新的戰場有點好奇。這第二策的後手，還請大軍師解惑？”法正把話題又拉了回來。
“夏口城中