在得了鯢卿，定能為朕分憂了。”
鯢大夫說：“聖上萬乘之尊，親履危難，若有不測，只怕水族又會兵焚了，水族不可以無聖上，卻可以無臣，聖上怎能以萬金之體，投於火悔之中！還是讓微臣出去一趟吧。”
龍王說：“整天在深宮發號施令，無異閉門造車。自古不敢離宮廷，不敢部入附屬，不觸民眾之主，哪一個算得是有道明君？鯢愛卿用心為朕監國便是。”
鯢大夫說：“臣職卑位微，未孚眾望，只怕不能彈壓群臣。
龍王說：“朕自有主張。”
鯢大夫說：“還是把監國事託於王后或龜丞相為好。”
龍王不悅道：“朕若放心二人，何待今日與愛卿相商。”
鯢大夫聽了，跪下再叩頭說：“'臣蒙陛下知遇，：定當竭力相報，只是聖上可不能對眾臣說明是私訪，謹防奸謀啊！”
龍王說：“朕以閉門著書為由。”
次日早晨，朝臣閣老又集於殿上朝見，龍王當眾宣佈說：“朕有此昇平世界，無事不可放心的了，因此決定把水族統一以來治理的經驗著成一書，使民眾知朕微窟，但是著書非一日一月之事，或許一年，或許幾年才能成功，因此得委一人監國。由明天起，朕獨自於宮殿內選著，自往後以下，沒有朕親筆旨意或親口命令，任何人不得進偈，不得到殿門擾亂朕心。………”說到這裡，停了好一會兒。
龜丞相見龍王停了良久，認為是等待群臣發表意見，。忙跪奏道：“王上這舉，是古今未有之舉，英明極了，委託監國之人，務宜慎重。”
鰲將軍也上前跪奏道：“王后才智超群，享有眾望，自然應該受委託監國了。”
龍王見二人插話，嚴肅地說：“'國事家事，朕自會料理，自會選人。”接著掃了群臣一眼，見再無人亂說，於是說：“朕任命大夫鯢志為特別大丞相，代朕管理國事，王后以下，有不聽從鯢大丞相指令者，就如違朕旨令，格殺勿論，望眾愛卿能鑑朕心，謹慎為之。每天視朝，見鯢大丞相便如見朕，退朝。”
眾朝臣閣老以及丞相參議、將軍等聽了龍王這一決定，都驚得目瞪口呆。有的為鯢志驟得高位驚疑、嫉妒、不平；有的怕鯢志得此大位會對龍王不利，方欲諫阻，無奈龍王卻宣佈散朝了，只得緘口。龜丞相忍耐不住，張口準備說什麼，可是龍王已進宮殿，只得作罷。眾臣見丞相不退，欲看龜丞相有什麼見解，也不肯立即退去。
鯢大丞相揣知眾意，欲趁這時樹些威風，懾服群臣，太聲喝道：“聖上旨意己定，命令退朝，你等還站著不動，有何企圖？”怕事的忙退了出去，只有那些妒忌和不平者，不肯離開。
龜丞相因龍王不託自己監理國事而羞恥，而憤怒，又被鯢大丞相喝了一聲，哪裡還能忍受，立即大聲道：“你是什麼東西，敢承大任？我們還要和陛下爭議呢……”、
鯢大丞相不待龜丞相說畢，立即對左右喝道：“聖上已對眾臣言明，你還要抗爭，難道反了不成！給我把龜丞相抓起來。”
這一來，龜丞相更加惱羞成怒，叫道：“誰敢抓我。”
話音剛落，旁邊忽然趨出一人說：“我敢抓你！”
眾臣一看，卻是御史鯊文，都起鬨道：“一御史多大的官兒，敢抓丞相！……”
鯊御史不慌不忙，把手上一卷綢子展開，大聲說：“聖上有旨I”眾臣和龜丞相，鯢大丞相等急忙跪下接旨。只聽鯊御史讀道：“朕號令已出。龜丞相膽敢公開、違旨抗命，立即投進天牢，聽候發落，欽此。”
剛唸完聖旨，眾武士便七手八腳把龜丞相抓走了。眾臣見龜丞相遭不測，只得戰戰慄慄地退去，從此，鯢大丞相的命令便如聖旨，令出必行，無人敢違。
原來龍王只進到屏後，卻