十月初，老朱的聖旨到了，批准遼東再成立十三屯衛，並在遼東增設海州、復州二衛。
朱植對著遼東地圖思考好幾天，指導郭鎮用蛙跳戰術，最終完善了遼東十三屯衛規劃方案。
遼西方面，除了最初之國大淩河登陸地的凌海成立廣寧中屯衛外，另外在大淩河以西的小淩河、女兒河交匯處也就是後世的錦州成立廣寧左屯衛，在廣寧東南盤山腳下鷂鷹河一帶，成立廣寧右屯衛，廣寧府北方的懿州成立廣寧前屯衛，廣寧府東北方向增設一個廣寧後屯衛。
這五個屯衛暫時採取一軍戍守，四軍墾田的模式，各自實際兵力相當於一個千戶所。
至於廣寧城附近，經過一年的初步開發，已無必要進行軍墾，除了留出十萬畝基本農田，以遼王府私產名義進行機動掌握外，其他全部開放民墾，張信只負責賣田收稅就行。
這一年來遼王府投入實在太大了，一邊把之國的費用幾乎都砸進了屯墾，一邊還要維持軍工生產和人員開支，目前幾十萬兩銀子的屯墾收入還是入不敷出。
遼王府現在也缺錢，急需現金回流。而將建有配套水利設施的農田賣給移民是最好最快的來錢方式。
遼南方面，只在遼陽以北的石城也就後世的燈塔市成立定遼前屯衛，在紅崖子成立定遼後屯衛。遼陽城周邊其他地方，全部開放民墾，黃湜負責收稅就行。
遼北方面，在瀋陽以西準備連線運河的地方設立新民屯衛，在三萬衛以北，沿燕長城至二龍湖古城遺址成立四平屯衛，在長春以西的伊通河畔黃龍府成立長春左屯衛，在長春以東的松花江畔吉林烏拉成立長春右屯衛，在長春以南的伊通河畔成立長春後屯衛，在長春以北松花江畔與飲馬河交匯處成立長春前屯衛。
這樣，大遼東面上看似只設立了十三個屯衛，但實際上還是有十八個屯衛，有點後世建設兵團的味道。
看來這和後世的打折扣、搞變通，是一脈相傳的。
老朱建立的大明衛所制度實際上是借鑑元朝的軍隊屯田制度，又進一步發揚光大。
大明衛所按名稱劃分有好多種，有守禦、屯田、屯衛、護衛、群牧、土衛、守禦軍民等十來種之多。
但就功能來說，大明衛所任務主要有兩類，一是擔任守備、巡邏、出征等軍事任務外，二是擔任種地、養羊等生產任務。
根據駐地所在安全形勢的不同，這兩大功能之間的比例經常變化，這也給了遼王隨機發揮，因地制宜或者說是打折扣、搞變通的廣闊空間。
遼王此時就是抓住這個特點在屯字上下功夫。
遼西的義州衛處在大寧府和廣寧府十萬大軍的保護之下，朝廷同意增設的遼南海州、復州二衛，以及試點實行軍民分治的蓋州衛，處在遼陽衛、遼海衛、安東衛和金州衛的嚴密保護之下，遼北的鐵嶺衛處於廣寧左護衛和三萬衛的保護之下。
遼王覺得，這些衛所實際均無納入守禦編制的必要。
於是他搞了個變通，為了不佔屯衛編制，仍然把這幾個衛列為守禦編制，明面上說是作為王府二衛的後援，但到時候還是參照屯衛下達十五萬水田或二十萬畝旱地的軍墾任務，實際上還是五個屯衛，但又不佔屯衛編制。
另外，遼海水師駐地遼海衛以及雙遼、黃龍府設立兩個群牧所，也可兼顧一定屯田任務，種上一、兩萬畝水稻還是沒有問題的。
在這三大屯田區域中，遼西走廊已經有上千年開發歷史和今年的重點開發，後面只是規劃和設立縣治的問題。朱植很有信心讓張信在這裡大展手腳。
遼南有漢人渡海北上開發的千年歷史，蓋、金二州有山東布政使派出的官員治理民政，海、復二州也有海鹽之利，戶部後期絕對會插手登記灶戶，收取賦稅，自己派黃湜