建軍骨幹使用，但是新兵的招募也是迫在眉睫的事情。
解放門作為一個在明軍內部廣泛使用過且得到了非常好的使用效果的策略被明軍政工幹部傳授給了占城革命軍的政工幹部，革命軍的政工幹部大為驚奇。
接下來，在為期一個月的甄別、納新行動之中，解放門發揮了巨大的作用，為革命軍擴充了兩萬五千多人的兵力，明軍一個軍編制的占城革命軍草創完成。
這支軍隊完全按照明軍的編制完成編制，茶全自己出任軍正將，統領這支軍隊，於是順利成為了占城國真正意義上的軍政領導人。
除了軍事方面，在政治行動方面，為了儘快獲得首都城內和周邊地區的農民群眾的支援、儘快獲得群眾基礎，在張越景和周至等人的指導下，茶全展開了大規模的公審和遊街行動。
除此之外，茶全還當機立斷決定展開對首都地區土地的改革行動，拿舊占城的統治階層下手，奪取他們的土地財富，將這些土地財富還給農民，以此獲得農民的支援。
明軍的政工幹部和占城的政工幹部一起行動，在農村給農民發兵器，一起進攻當地的豪紳地主，攻打他們，打敗他們，把他們俘獲，拉出來遊街示眾，公審，然後當眾吊死。
他們的財產一部分被充公，作為軍費和國家建設經費使用，土地和另外一部分財產就被分配給了原本被他們壓迫的農民。
他們的地契被一把火燒光，對付農民們使用的刑具也被付之一炬，家裡最豪華的屋子被憤怒的農民們夷為平地。
然後，政工幹部們在農村地區建立起了明國同款農會，亦或者集合一個村莊或者好幾個距離比較近的村莊，建立一個統一的大型農會。
他們選派當地最有名望的農民充當農會會長，政工幹部們則充當指導員，指導農民們開始分配土地、耕牛、農具等等財物。
因為有了經驗豐富的明國政工幹部們的幫助和指導，早期明國政工幹部們在建立農會、分配土地等方面做的錯事被規避了，行之有效的策略直接拿出來用。
於是整個首都周邊地區的五十六個村莊在很短的時間內就被納入了占城民主共和國的統轄之中，開始為他們提供兵員與賦稅，建立起了明確的上下級關係。
一系列的農會與占城國官方方面對接的規則和辦事準則被確定下來，什麼事情該做，什麼事情不該做，都非常明確。
這一系列的操作看得茶全和占城民主共和國的新晉領導人們目瞪口呆眼花繚亂。
他們也是初次瞭解到原來建設一個國家居然有那麼多門道，有那麼多辦事的需求和辦事方法。
在私底下的碰頭會中，茶全做了一番深深的感慨。
“如果沒有明國的同志們的幫助和指導，我們不可能在那麼短的時間內就把周邊五十六個村莊全部拿下，也不可能建立起有效的管理組織，現在那邊甚至已經可以為我們提供部分兵員了。
明國的同志們經驗豐富，辦事效率高，很勤奮，一點也不拖拉，相反是我們的同志跟不上他們的腳步，有些時候甚至只能充當翻譯，我認為我們的同志應該加快學習，不能懈怠。”