眾臣屬心中震撼不假,但是該說不說,蘇詠霖會對這方面動手、做一番更改的設想並不出乎他們的意料。
作為一個造反者上位的典範,蘇詠霖上位成功之後肯定會想方設法查缺補漏,以確保自己地位的穩定,不會照搬照抄金國的政治制度。
如此一來,他對於滿是漏洞的金朝官制和作為金朝官制參考者的宋朝官制肯定充滿了不滿和不屑,一定會想要對他們動手,做一番修改。
趁著尚未正式稱帝建國的檔口,做什麼都有理有據,也不會有什麼影響,所以他必然做出改變。
就是改變程度的高低罷了。
但是這裡面也有些問題。
改變的程度如果不大,只是修修補補,那麼當然沒什麼所謂,還是大家熟悉的味道,還是熟悉的感覺,舊官僚一定會比新的官員更加得心應手。
可是看蘇詠霖的意思,這恐怕不是什麼小打小鬧就能結束的局面,蘇詠霖估計對新朝有一番相當細緻的規劃和改變。
那對於在座的諸位來說,恐怕就不是可以坦然面對的事情了。
諸多不熟悉的制度和官制必須要了解,被徹底砸碎之後重組的官僚體系也需要磨合,這段時間內,或許連政治鬥爭爭權奪利的心思都沒有,熟悉職位和負責事項都需要很長的時間。
難怪蘇詠霖不直接稱帝,感情拖了那麼久,是在憋大招啊!
他們緊張的等待著蘇詠霖公佈他的全套方案。
蘇詠霖沒有拖拉,拿出了他籌劃已久的改革方案給到每一個與會者手上,讓他們每人都可以細緻的觀看他對於新朝制度的初步設計。
一邊看,一邊講,那效率就會高很多了。
“治國理政,講究一個辦事效率,平白無故增添許多部門,卻又不能確定職掌,冗官遂為宋以來之朝政頑疾,是以,我決定在中央朝廷罷中書省、門下省,獨設尚書省以總領朝政。
尚書省統領民政部,財政部,禮部,工部四部門,專司負責行政之務,上接皇帝之令,下達各辦事部門,確保政務落實到位。”
蘇詠霖翻開第一頁,首先開始講解未來建設國家的中央朝廷新規定。
這一點倒也並沒有讓人覺得很驚訝,雖然三省制度很不錯,設計者的初心也完全體現在了規則上,但是三省制度從誕生開始,能夠真正按照設計初衷執行的時間就少得可憐。
三省的執行設計的很好看,中書下令,門下評議,尚書落實,三省平行,互相協作,互相制衡,可以最大程度避免行政失誤。
可是在實際操作中,三省首腦都是宰相,誰高誰低?誰的話語權更重?
中書一定要做到的事情,如果門下愣是不接受怎麼辦?
中書和門下終於把事情解決了,輪到執行的層面,尚書也有自己的看法,覺得這件事情搞不好,辦不到位,肯定要出岔子,怎麼辦?
你也是宰相,我也是宰相,憑什麼你就高我一頭能給我下令,而我一點看法都不能有?
中書的長官如果因為某些事情有了更高階的頭銜,門下懾於他的盤外戰術不敢駁斥他的意見,又該如何?
所以這個制度執行下來,三省互相協作的時候有,但是互相對抗彼此爭權奪利時候更多。
在隋唐五代時期,使用三省制度的國家都會出現三高官官權勢交替上升佔據主流從而壓制其餘兩省的情況。
比如在唐朝,中書省和門下省較為強勢,而尚書省就較為弱勢,乃至於長官被排除在決策機構之外,徹底淪為執行機構。
宋朝亦是如此,尚書省名存實亡。
而到了金朝,完顏亮為了集中權力,也厭倦了官僚之間無窮無盡的扯皮,於是他罷黜了中書省和門下省,把行政機構縮編