過去，因為沒有準備適用的指揮體系，所以蘇詠霖都是用完整的兵團來戍邊，用兵團指揮體系來代替邊防指揮體系，為此支出了龐大的物資運輸成本，耗費很大。
而邊防軍指揮機制一旦建立完成，駐守邊境的軍隊數量就可以縮減，各兵團內部的建制兵力想要機動也會更加靈活。
以及將物資從儲存地運送到邊境所需要的運輸成本就會大大降低，會節省相當多的軍費支出。
軍隊主力可以在物產豐富的地區駐紮、訓練，就地取用物資，大大減少物流運輸成本，給國家省錢，軍事任務可以交給邊防軍來完成。
而邊防軍又不是一個編制，任何一支軍隊都可以投入到邊防軍體系當中，可以多，可以少，少則三萬人，多則三十萬人，或者戍邊，或者開疆拓土，邊防軍的框架內都能接受，來者不拒。
大家都可以有作戰的機會，軍功升遷雨露均霑，大家都有美好的明天。
無論從什麼角度看，這都是一個好的選擇。
於是在西域戰事期間，蘇詠霖著手準備這一策略的正規化，填補一些細枝末節的東西，拿到聯合軍事會議上和大家一起商討，頭腦風暴，進行政策上的完善。
最後，在洪武十一年九月底，蘇詠霖正式決定執行邊防軍制度，並且首先宣佈建立西域邊防軍司令部，任命蘇海生為第一任西域邊防軍司令。
邊防軍司令部的許可權很大。
邊防軍司令不僅有邊防軍的統御權力，也有快速調動軍隊進行防禦作戰和防禦反擊戰的權力。
除了主動發起軍事進攻、向外國進軍需要向朝廷申請得到允許之外，一系列的突發狀況下，邊防軍司令都可以靈活處置，便宜行事。
當然了，邊防軍司令部也會完整設定政工部門和參謀部門，一應俱全。
整個邊防軍司令部建制獨立於兵團建制之外，使得這個邊防軍司令部具備快速靈活執行任何軍事任務的所有能力。
這是在明軍向外開拓、輸出影響力的新背景之下所需要設立的全新部門。
而就目前來看，需要設定邊防軍司令部的地方不多，北部草原地區需要一個，安南之地需要一個，未來平定大理之後也需要一個，一共四個也就夠了。
明國境內的戰爭目前來看已經基本結束，剿匪平叛作戰基本上告終，土地革命該推進的也已經推進的差不多了，目前只剩下一個掃尾工作，而對外威懾需要的軍隊也並不需要太多。
總體來看，未來相當長的一段時間裡，明國內部的主要任務都是革命教育和經濟建設，而不再是軍事，軍事任務將主要發生在境外。
中亞地區，東南亞和南亞地區，還有日本，未來大航海如果推進到其他大洲，那麼軍事行動也會隨時推進。
所以不管是短期還是中長期來看，中亞地區始終都是明國軍事力量投放的一個重點地區，作為這一地區的軍事負責人，蘇海生的位置相當重要。
這個麥爾祖格也算是歪打正著，正好遇到了蘇海生，就湊過來想要和蘇海生拉關係，蘇海生想著未來可能有用到他的地方，所以也就接受了他的示好，雙方想到了一起。
不管怎麼說，這場戰爭暫時結束了，明國和古爾王朝的停戰條約也簽訂了。
明國獲得了完全的勝利，進一步奠定了在中亞地區無可動搖的霸主地位，中亞地區但凡數得上號的統一國家都被明國揍了一遍，反抗者已經消失殆盡，剩下來的都是恭順者。
隨著明國大量資源向西域地區和中亞地區的傾斜，大量人力物力開始向西域轉移。
中都朝廷開始釋出移民招募令，願意以優厚的移民條件招募願意移居到安西行省和北庭行省的民眾，優厚條件包括但不限於免稅、房屋、配偶分