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破曉395年。
許久沒下雪的星城下起了大雪。
紀河穿著一襲白袍站在城門口眺望遠方，眼中的世界銀裝素裹，洋洋灑灑的雪花落在他的肩頭，與白袍相融，滿頭黑髮也被染成了白髮。
孤獨感自心底升起。
這是他晉升星城決策層的第二年。
心中有太多的想法想要實現，但他什麼都沒有做。
現在的自己勢單力薄，想要推動改革處處是阻力，他需要擁有一群貫徹他想法的同行者。
沒有同行者，那便親自培養與尋找。
對守城戰士的慰問結束，紀河回到了星城行政處。
天寒地凍，紀河的辦公室裡沒有開空調，整個房間空蕩蕩，僅有一張辦公桌與一臺聯接星城資料庫的電腦，甚至連線待客人的沙發都沒有。
紀河站在辦公室窗邊，遙望大雪紛飛的窗外世界。
許多想法在腦海中交織。
在他的心裡，成為星城決策者，並不是自己的終點。
年幼時，他曾與老師詳細談論過星城的現狀，其中就提到了星城發展中的許多弊端。
其中一大弊端就是權力的過於分散。
軍部、星城許可權研究機構、城市管理層，三方力量組成了星城的最高議會。
這種權力模式早期確實對星城的發展起到了顯著作用。
但在周邊環境日漸惡劣的今天，權力的分散導致許多計劃實施起來效率變得很低。
層層審批，同權力機構之間的相互協調。
星城最高議會稽核透過的計劃，就像是闖關一般，從審批透過那一刻起，需要經過重重關卡才能真正實施。
這還只是權力分散的弊端之一。
星城最高層之間並非沒有矛盾，時常因為理念不合而爭吵。
爭吵的原因與利益無關，但與看待問題的角度有關。
例如前些日子關於先建設新城還是鞏固星城的防禦工程，軍部與虎魄研究院的決策者就曾爆發理念上的衝突。
所處位置不同，想法便會不同。
早期的星城確實需要很多不同的聲音，甚至封棋也支援各決策者積極發表自己不同的意見。
當時很多先進理念就是在爭吵中誕生。
但此一時，彼一時。
周邊的惡劣環境加劇，人族面臨的挑戰加重。
將太多時間消耗在爭吵上，紀河只覺得毫無意義。
他覺得星城是該進行改變了，首先就是星城的權力架構需要重組。
但想要做到這一點何其難。
沒有哪個機構願意被剝奪權力，成為單方面被管轄的下屬單位。
他的想法根本不可能透過最高議會的稽核。
現在紀河的想法便是先拉攏軍部，這支代表星城最強力量的暴力機構。
但即使擁有軍部支援，紀河仍知道自己不可能站在星城的最高點。
在他的前面，還有一座無法逾越的大山。
他是封棋欽定的接班人，也是現如今星城的最高許可權擁有者。
往常私下開會時，大家調侃這位傳奇人物為城市管理員。
從前線崛起的張道文有著大量前線頂級戰團的支援，後續更是有了軍部的背景，曾經執掌過一段時間的軍部，是一段時間的軍部最高指揮官。
無論是能力還是背景，他都是星城權力的頂峰。
他就像是星城的定海神針。
雖然這位星城的最高權力擁有者因為周邊環境的惡劣，已經有了逐步()退居幕後，以修煉為主
，逐步將權力交給他們的想法。
但