切尚在草創之中，內閣暫於此處會議，待將來擇一宮殿，專由內閣會議之用。再有，內閣會議時大將軍可來旁聽，但不能發一言，若是大將軍擾亂內閣會議，則要麼內閣請大將軍請出，要麼休會。”
他此刻雖是大將軍長，大將軍短，但各人都知道張偉必然登基為帝。這一切舉措，想來就是張偉當了皇帝，亦是不得更改。這張慎言等人都是明朝大臣，自然知道明朝內閣運作情形。雖然皇帝表面上尊重閣臣，只稱先生而不呼其名，但內閣不過是仰承皇帝鼻息，奉旨行事罷了。若是遇到那些剛愎自用的皇帝，內閣更是形同虛設，比之唐宋的相權之重，簡直不可同日而語。此時聽了吳遂仲所言的這些條程，比之唐宋之際還有過之而無不及。各人都是飽學大儒，如何不知道相權遏制君權，對天下事大有好處。只是明朝皇權漸重，各人也都是習慣了皇帝獨大，臣子為奴，此時聽了這些，竟覺得匪夷所思。
張慎言原本對張偉大有惡感，覺得此人已大受帝恩，位極人臣，卻是不忠不義，起兵反明。此時聽了這些官制舉措，對張偉已是大大改觀。因點頭讚道：“若是人臣皆能發揮其能，皇帝居中而導，而非事事掣肘，則天下事可為。”
鄭瑄卻疑道：“此時大將軍草創制度，想必當為後世子孫萬世之法。大將軍英明睿智，殺伐決斷，到不懼有權臣亂政。若是後世有曹操、李林甫那樣的亂臣奸相，該當如何？”
吳遂仲微微一笑，向著陳永華笑道：“復甫兄，這便是你的事了。”
張偉原本欲命陳永華為兵部尚書，助他指揮漢軍，陳永華卻道：“兵部以文官主事，只是管理將軍品秩、糧草排程、餉銀、軍械下發、製造，並不能直接指揮軍隊做戰。若是此時以為我有些才幹，以兵部干涉漢軍做戰，只怕是開了文官直接指揮軍隊的惡例，明朝殷鑑不遠，大將軍當慎思之。待將來成立參軍會議，以漢軍參軍研究決定做戰方略，報呈大將軍決斷，文官主行政，武官主做戰。文官不干涉軍務，武官卻也不能掌握糧餉，以免尾大不掉，擁兵自重，這才是國家常法。”
他說的甚是有理，張偉無奈，因想起都察院職權甚重，交給高傑這樣的小人卻不能放心，只得以都察院院判一職任命，陳永華無法推脫，也只得應了。因都察院負責監查百官，不受內閣管理。由其監察之職甚重，可以參加內閣會議，但亦不得發言，只是監督內閣諸臣是否違法亂紀罷了。
陳永華因記起內閣中他不得說話，向吳遂仲瞪了一眼，又向其餘閣臣點頭致意，扭頭一點，卻見幾名青衣官員，正坐在閣臣下首奮筆疾書。
吳遂仲會意，便向各人解釋道：“史筆如勾，孔子做春秋而亂臣賊子懼。這幾個，一些是專門記錄大將軍行止，以為後世子孫法的史官；一些則是都察院派來的書記官，專記各位的言行，以備查閱。上至內閣，下到九品小吏，都察院都可派人記錄檢視，隨時捕拿。至於權臣奸相，自然無可遁跡。況且，無論賢愚於否，內閣首輔任期只得四年，若是得到信任，可令臣下議其任期政績，上佳者可連任一界。任滿後，不得再行連任。若是都察院查其有劣跡，雖百官推舉，大將軍任命，亦不得連任。如此，雖曹操再生，亦是無法專權矣。”
這些中央官制並內閣權力的改革，都是張偉苦心孤詣，與身邊諸文人及軍機諸人商討所定。雖然尚是草創，有疏漏及不足處，卻在學習唐朝省臺寺制度的同時，加以改良，不但避免了權臣專政，亦是避免了皇權與相權的衝突。於此同時，那些舊的翰林院、大理寺、國子監等機構卻也未曾裁撤。此時為了大局穩定，多安排一些從地方上招過來的官吏，也只得在財政上賠上一些。待大局穩定，政通人物，方是裁撤冗官冗員之時。
正文 第六十二章 江南（八）
大明崇禎四年十月初，漢軍龍驤