朱標在文華殿召見宋禮。
吏部尚書騫義、戶部尚書夏元吉、兵部尚書菇瑺、工部尚書劉璟、刑部尚書兼左都御史楊士奇，五軍都督徐輝祖，幾個重臣也在坐。
朱標問道:\"卿此次北行，有何見聞？\"
宋禮道:\"臣生在河南，長在河南，又長期在山西為官，對北方諸省，還是很瞭解的。但此次北行還是讓臣頗受震撼。\"
朱標:\"細細道來。\"
宋禮:\"北直隸跟南直隸沒得比，河南、山東跟南方更沒得比。開國三十年了，北方依然十分空虛，只有遷都北平，才能改變南重北輕的局面。\"
朱標環視眾重臣道:\"百聞不如一見，卿等如果到北方轉一轉，看一看，也會這麼說的。\"
宋禮又道:\"臣又實地察看了北平城池，損毀的實在太嚴重了，想要建成新都，耗費的錢糧將會數以千萬計。\"
夏元吉憂心忡忡插話道:
\"殿下，雖然開放海禁賺了不少銀子，但北征蒙古，東征日本，兩次大戰耗銀不下二千萬兩。
戶部存銀早己所剩無幾了。臣也知道遷都北平是千年大計，但朝廷財力實在難以支撐。\"
劉璟也附和道:\"光皇宮各個大殿的修建所需的磚石、樹木，就是一個巨大的數字。只有雲貴四川的深山裡，才有適合建宮殿的樹木，採伐之後，如何運到北方？\"
朱允熥道:\"遼北森林密佈，從遼北砍伐即可，何須從西南運過去？\"
劉璟又問道:\"糧食總得從南方運吧？運河早己堵塞了，如何運？\"
朱允熥道:\"那就先疏通運河。\"
夏元吉道:\"這一大筆錢，又從哪裡來？\"
朱允熥道:\"那就走海運吧。\"
宋禮道:\"臣也是這麼想的。但去了登州、萊州、天津之後，心也涼了半截。
海運的問題實在太大了。
海上風大浪急，又常有海盜、倭寇出沒，每年船毀人亡的事情不在少數。
海運中損壞的船隻，因得不到及時修補而殘破不堪:
漕運衙門苛待造船和修船的匠戶，導致許多匠戶傾家蕩產，有些人就逃到日本成了倭寇。
海運的效率極低，運價比河運高了三倍。\"
宋禮的話，如同向平靜的水面扔下了幾個炸彈。
工部、戶部、兵部、五軍府全都管著海運。
因為政出多門，所以管理十分混亂。
宋禮直言不諱地抨擊海運，這幾個大臣臉上火辣辣的。
朱標聽後，神情變得十分凝重，目光掃過眾人，問道:\"海運頹廢到了這個地步，究竟是何緣由？眾卿有何高招整頓？\"
海運是朝廷一項極大產業，明裡暗裡數十萬人藉此為生。
雖弊端叢生，卻沒有人願意出頭去改。
眾大臣全都沉默不語，大殿中靜得可怕。
朱標見無人答話，便點名道：“騫義，你來說說。”
騫義遲疑片刻，道：“這……海運牽一髮而動全身，需從長計議。”
朱標連問了楊士奇、茹常、夏原吉、劉璟，徐輝祖數人，都是支支吾吾的，說不出個所以然來。
海運的水太深了，六部、五府、都院、地方，從中分一杯羹的人不在少數。
大家同朝為官，低頭不見抬頭見的，何必彼此為難呢？
看到這萬馬齊喑的場景，朱允熥挺身而出，朗聲說道：\"父皇，兒臣有一策。\"
朱標十分欣喜，\"講！\"
朱允熥道:\"兒臣的辦法是官管民營。\"
朱標問道:\