至比不上佃戶；窮苦潦倒；隨著時間的推移；一些軍戶開始大規模的逃亡；衛所名存實亡。
到了萬曆年間；幾次大規模的征戰；僱傭軍人開始出現；這些軍人是專職的；他們依靠軍餉生活；其中也有屯軍。
崇禎元年以來；朝廷愈來愈困難；拿不出來銀子；不能夠支付軍餉；不少的軍士；領不到軍餉；生活失去了依靠；譁變的情況；不斷出現；逃亡的軍士；不計其數；有些軍士；甚至直接加入了流寇的隊伍裡面；依靠著劫掠過日子。
好男不當兵；軍戶已經成為貧窮的代名詞。
如此的情況下；在保定府去招募軍士；難度還是有些大的。
好在孫承宗和鹿善繼跟在一起；加之江寧營的名氣。已經在北直隸傳開了；情況稍微好一些。但也不樂觀。
到達高陽縣；知縣得知是江寧營招募軍士；連連搖頭；要不是看見孫承宗在這裡；估計就直接推辭了；高陽縣的軍戶；逃亡的無數；如今來招募軍士。恐怕無人上門的；雖說你江寧營厲害；但軍戶的待遇；誰不知道啊；除非是找到那些流民；他們沒有飯吃了；無家可歸了。到了軍隊裡面；能夠混一口飯吃；不至於餓死。
蘇天成已經和孫承宗、鹿善繼商議了；暫時不要說出來江寧營軍士的待遇問題；他的解釋；若是人家知道了這樣的待遇。完全衝著銀子來；那就麻煩了；這樣的人；到了軍營裡面；不好管教。而且會帶壞其他人的。
就說江寧營招募軍士；能夠有人主動來的。這樣的軍士；思想可能單純一些。當然；任何的事情；都是有著兩面性的；有好的一方面；不好的一方面。
招募軍士；確實是需要宣傳的；就說幾百年之後；一人當兵；全家光榮；這樣的宣傳標語；蘇天成聽到過很多次。
如今的形勢不同了；外有後金的侵襲；內有流寇的騷擾；而且大明的軍士；殺良冒功的情況是很普遍的；這些負面的影響；讓老百姓對軍士和軍戶；有著很不好的看法。再說了；當兵就要打仗；隨時有送命的危險；待遇低；生活窮苦；這樣的情況下；誰願意去當兵啊。
孫承宗和鹿善繼都有些不明白；蘇天成為什麼不同意宣傳；若是什麼宣傳都沒有；想要在保定府招募一萬軍士；還真的是有些困難的。
在孫承宗的府邸裡面住下來之後；蘇天成終於說出來了自己的擔憂。
大明衛所的軍士；軍餉大都是每月五錢到八錢銀子；能夠達到一兩銀子；就算是很不錯了；這樣的情況下；江寧營招募軍士；若是軍餉達到了每月五兩銀子；估計這次的招募之後；附近一些地方的衛所；可能就真正的垮掉了；軍士譁變的情況；本來就是存在的；軍士知道了如此懸殊的待遇；肯定是有意見的。
孫承宗和鹿善繼恍然大悟；感覺到蘇天成的考慮；確實是周密的。
至於說宣傳方面；蘇天成提出來了三點。
第一是保證軍士衣食無憂；能夠吃飽飯；包括家眷也是能夠保證的；絕對不會餓肚子的；第二是保證家眷可以隨軍；也就是說；已經成家的青壯；可以帶著家眷到江寧縣去；江寧營保證佳俊有居住的地方；第三是江寧營按時足額髮放軍餉；絕對不會剋扣。
至於說軍餉的多少；暫時不能夠宣傳。
孫承宗和鹿善繼聽到了這三條；認為很是不錯。
招募的佈告貼出去了；高陽縣縣衙的官吏；帶著江寧營的軍士；到村鎮去宣傳；而且在每個村；都貼上了招募軍士的佈告。
令蘇天成感動的是；留在高陽縣的孫承宗的家人；也出去宣傳了。
崇禎六年十一月十日；江寧營的新兵招募工作；正式開始了。
一大早；孫承宗的府邸外面；裡三層外三層；圍滿了人；有賴看熱鬧的；也有準備來報名的