掌聲和口號聲中開始。各縣代表發言後，華陰的代表也表達了堅決返庫的決心，最後，劉懷榮講話。這位在各縣移民中有較高威望的“司令”歷數移民的苦
難，痛陳一年來糧食歉收，移民生活的艱辛，然後指出，只有返庫奪回土地，生產自救，才是移民的唯一活路。
接下來，“劉司令”在一片掌聲、口號聲和歡呼聲中部署：1982年正月15日返庫。各縣參加返庫的一個村分成一個點（華陰共60個點），每個點製作一面旗幟；一個點準備五口鍋灶，一個縣安排一個醫生。每個返庫者都要帶足糧食和農具……
為了使返庫萬無一失，司家村會議後，劉懷榮分五個組對會議佈置的工作進行了檢查，同時，於1982年的正月初九派出三個“偵查員”到庫區摸情況。
一切準備就緒，正月15如期而至。又一次返庫浪潮呼嘯奔湧著卷向庫區。
《渭南移民志》說：1982年，移民返庫，由旱塬地區發展到平源灌區，返庫地點，由朝邑灘發展到華陰灘，返庫移民在3000多人次。他們攜帶口糧、種籽、牲口農具，湧向庫區。一路上散發傳單，張貼標語。在華陰灘召開2000餘人（據移民回憶，華陰實際返庫6000餘人，本次返庫的總人數近一萬）的“移民返庫誓師大會”。他們高呼“寧做庫區鬼，不做安置區人”、“不忘移民苦，返回老家園”的口號，大造聲勢，在庫區搶種3000多畝……
《移民志》沒有記述到的還有這樣一些情節：這天，“總指揮部”“劉司令”一聲令下，八縣幾百餘鄉的移民一萬多人出發了，一百多輛隆隆轟鳴的小四輪拖拉機在前開道，車上坐滿了高擎“移民返庫”、“生產自救”的移民。浩浩蕩蕩的隊伍裡，劉懷榮、苗福群、王福義、陳文山等“司令”各自走在本縣隊伍的前邊。他們的身邊，行進著充當“衛隊”的青壯年，還有揹著鍋碗搞後勤的婦女，掛著藥箱的醫生和專門去開商店的“店員”。一路上，人聲鼎沸，狗吠牛叫，每逢路過場鎮，移民們還動情地唱起篡改的《松花江上》。
“我的家，在渭河平原，那裡有棉花小麥，還有那，祖輩的墳山。五六年，五九年，在那些傷感的日子。離開了家鄉，去了旱塬高山……爹孃呀，爹孃呀……何時才能回到黃河灘邊……”歌詞雖不倫不類，歌聲卻悽悽切切，催人淚下。
路過鄉鎮城區，移民們那被個別政府幹部恨得牙癢癢的“囂張氣焰”一點也沒有收斂，一夥年輕人還故意衝著政府大樓扯著嗓子高唱：“東風吹，戰鼓擂，現在世界上究竟誰怕誰，不是移民怕官員，而是官員怕移民……”。
進入庫區，按事先的安排，苗福群、王福義、陳文山等“司令”各帶一股移民向朝邑、沙苑農場而去。劉懷榮則帶幾千移民直奔華陰灘。“劉司令”從事先派出的“偵查員”那裡得知：華陰農場八連的空房子最多，八連的人也最愛打架。這之前，為爭地已與人數次惡鬥，他們打移民，打其他連隊，當地政府工作人員也打，某鄉一書記被其打斷好幾根肋骨。該連由此聲威大震，人稱“鋼鐵八連”。
劉懷榮不信邪，他要“化”掉八連這塊“鋼鐵”。採訪中，劉懷榮竭力而又有些詞不達意地想向記者表達出一種關於威懾與和平共處之間的關係，但他的語言表達和概括能力都達不到那樣的水平，講來講去也沒有講清自己的意思，急得他滿臉通紅，說話都有些疙疙瘩瘩了。
記者只好用二戰時英國人伊宛裡克的那種觀點幫他概括：所謂和諧和睦，只有在實力相當時才能提出來討論——平衡源於力量，和諧有賴於威懾。
記者把這個意思講出後，劉懷榮一拍手，連連贊同：“對！對！就是這個意思……”
“劉司令”的思路是：華陰