朱舜水很快來了，執掌西河地區的民政。
如果大同軍能拿下陝西，朱舜水就是陝西左布政使。他是趙瀚的老朋友，在進兵江南時投奔，從縣丞一步步爬上來的。
河南那邊，胡夢泰也在等著，等大同軍拿下山西，就立即去做山西布政使。這位是費映環的表妹夫，也跟趙瀚屬於老相識，收復廣東之後便來投奔。
“西河的農民，積極性不是很高，士紳地主也有牴觸情緒。”宣教官丁汝貞說。
朱舜水感慨：“看來這李自成，把陝西治理得不錯。。”（西河地區，其實屬於山西管轄，但戰時暫且劃歸陝西。）
所謂不錯，是跟大明相比。
陝西十多年兵災和旱災，老百姓受盡苦難。李自成讓他們耕種無主之地，賦稅也不是很重，農民們自然擁戴。
而大同軍來了，給農民分田，給農民減稅，這些都是李自成做過的。
大同軍又要分地主的田，地主同樣不高興。但也僅此而已，並未激烈反抗。實在是山陝人口銳減，地主家的田產再多，沒有佃戶幫忙耕種，那可只能選擇拋荒。
一向都有用的分田政策，在西北很難取得效果。
這裡跟河南、山東不一樣，雖然都是久經戰亂、人口銳減、乾旱多年, 但魯豫兩省是由大同軍終結亂世，社會各階層都對此感恩戴德。山陝兩省, 卻是李自成終結亂世, 大同軍反而屬於挑起戰爭的入侵者。
朱舜水來到西河造冊分田, 完全得不到百姓擁護，無法在此獲得群眾基礎！
甚至, 基層農會都不好建立，農民沒有加入農會的積極性。
“咱們能給本地農民帶來什麼？”朱舜水問道。
丁汝貞回答：“咱們帶來了戰爭，此外什麼都沒有。”
朱舜水無語。
丁汝貞又說：“其實, 偽順朝廷，文官武將對百姓的盤剝也是很重的。李自成說三年糧賦減半，但文官和武將，都會收取許多雜稅, 還會徵發百姓去服徭役。咱們一來就說，沒有雜稅，沒有徭役，可百姓根本不相信。”
朱舜水點頭道：“我明白了。南方的農民, 相信免徵徭役和雜稅, 是因為給他們實打實分田了。分田就是最大的好處，有了這個好處, 其他好處就值得信任。而這裡的農民, 分田對他們來說, 不是什麼實質好處，所以也不相信其他好處。”
“就是這般道理。”丁汝貞道。
朱舜水說：“咱們得立信, 得讓百姓信任朝廷。還有一個多月收麥子, 告訴西河的所有農民，只要大同軍還在, 今年他們不用納糧，沒有雜稅，也沒有徭役。等他們的麥子進倉, 咱們真不去徵糧, 農民自然就信了。”
“只能這樣了。”丁汝貞嘆息。
西河地區，此刻屬於大同軍佔領區, 官吏還沒有完全到位, 老百姓也不服從大同朝廷。
想要發動群眾, 那是不可能的, 大同軍只能靠自己站穩腳跟，靠自己擊敗正在趕來包圍的敵軍。
蒲州。
劉柱正在分析局勢，他指著地圖說：“曹變蛟這廝，跑得是真快，竟然奔襲西安還打下來了。可這有屁用啊，他孤軍深入，對潼關戰場毫無幫助。”
林如昭說道：“也有用的，西安畢竟是省府。此城被我軍拿下，陝西偽朝文武必定人心惶惶。而且，大半個陝西的糧食，想要運到潼關補給，都得從西安路過才行。曹變蛟拿下西安，潼關敵軍的糧食，也不可能得到太多補充。那是一顆釘子，必令敵軍如鯁在喉。”
“最多再過一個月，曹變蛟就會被包圍，困在西安進退不得，”劉柱說道，“是該讓他堅守西安，還是捨棄西安另去他處？”
“堅守為好，”林如昭說道，“