至於走私戰略物資，收留流犯為奴，更是經常發生的事情了。
臘梅花此次向卜奎發出挑戰，並不是她一時衝動的結果，而是深思熟慮後，做出的決定。即使沒有一枝花此次出使，她也會採取這樣的行動。
首先，是來自於溫都拉草原外部的威脅。主要指的是北溫都拉草原上的韃靼部落聯盟聯盟的壓力。
韃靼部落聯盟覬覦南溫都拉草原已經很久了，近些年來，不斷地越過溫都拉山口，向南溫都拉草原滲透。
距離他們最近的羅孫部落，已經開始跟韃靼人眉來眼去的了。
如果韃靼人進入了南溫都拉草原，鐵佛部落的第一大部落地位就將失去，到時候，將不得不看著韃靼人的眼色行事。
所以，她必須在四大部落中，樹立起自己的絕對權威，制止四大部落的分裂，這樣才好對付韃靼人。
要想樹立自己的威望，出了需要有業績支援外，營造外部的威脅，使內部團結起來，就成了一個最為簡單的選擇。
他把這個威脅選在了卜奎身上。
之所以選擇卜奎而不是韃靼，是因為她認為可以在卜奎身上佔到足夠的便宜。
目前賈珉剛到卜奎，立足未穩。卜奎又得不到寧古塔方面的支援，勢單力孤，所以，此時正是對卜奎下手的好時候。
賈珉清除了給他們提供生鐵的鐘鼎，可能要他們交出逃犯，都對他們的利益造成了損害。
在這一點上，四大部落的利益是一致的。
至於叫四大部落的子弟到卜奎上學，扣為人質和就酒中下毒，則不過是個藉口而已。
第0280章 溫都拉盟約
經過一番研究，制定了對付四大部落的戰略。
這個戰略分三步走。
第一步是先禮後兵，實際上就是輿論戰。
第二部是對四大部落進行經濟懲罰。包括經濟制裁和技術封鎖。
第三步，就是軍事打擊。
目前，在總兵力上，四大部落的數目是遠遠超過卜奎的兵力的，所以，把這招放在最後。
這既是為了爭取準備時間，也是向四大部落示弱，藉此麻痺他們。
一枝花幾個人回來後，就呆在軍營裡，不準外出。對外宣稱，就說他們幾個到四大部落出使，現在還沒回來。又四處散佈是臘梅花把幾個人扔到草原上喂狼了云云。
目的就是佔據道德高地。
但是，光有這一點，還是遠遠不夠的。最為有利的殺手鐧，還是《溫都拉盟約》。
《溫都拉盟約》，是一百多年前大德王朝初建時，由朝廷跟溫都拉草原上的各個部落簽訂的盟約。
南溫都拉草原的四大部落和北溫都拉草原上的韃靼等各個部落，都是這個盟約的簽約方。
盟約的主要內容是：各個部落歸順朝廷，承認他們是大德王朝的順民。大德王朝族則為他們提供安全保護，並在經濟上對各個草原部落提供幫助。
在必要的時候，朝廷有權在草原上設立州縣制度，在草原上駐軍，派駐官員進行治理，並且收稅。
這一條是個基礎，從法理上確定了溫都拉草原的土地和居民都歸大德王朝所有。
草原各個部落的主要義務則有：頭人每兩年入帝都朝拜一次並且納貢，承擔朝廷在卜奎駐軍的一半軍費，各個部落的頭人，必須經過朝廷的冊封，才能取得合法的地位和繼承權。
這個《溫都拉盟約》，當初被刻成幾塊石碑，分立在卜奎和草原各處。
直到今天，在都司衙門前，那塊石碑還立在那裡。
在南溫都拉草原靠近溫都拉山的神山上，至今也還立著這樣一塊石碑。
只是因為年代久遠，已