撿起一根木棒，開始在地上畫起來。
“城東西長六千步，就是三千米，南北長七千步，三千五百米。城北的五百米做未來的官署規劃，暫不算在內。就說這四四方方三千米的居民區。東西、南北方向居中各一條四十米的大道，大道的東、南、西三個方向對應的三個城門。而這兩條大道將居民區切割成四個區，這四個區便是以後晉陽城直接管轄的行政單位。四個區之間不互相統屬，直接歸城的官署管理。而每個區居中的位置劃定一片職能區域，這些職能區域內將來會佈置區的官署、市場、酒肆、救火隊、巡邏隊、學校、稅所、醫署等。然後在周邊佈置民居，這樣的話，距離職能區最遠的民居也只有一千米，可以說無論是居民去職能區辦事或者購買物品，或者有緊急情況官署需要趕往事發地點都非常近。”姜林邊一邊講，一邊說，此時從屋外進來的紅石郊也和紅石洪一樣，蹲在地上，看著姜林畫的草圖。
“職能區邊上的區域分為八塊，居民區內的道路寬度定為十米就夠。這八塊區域便是獨立的坊，坊不設官署，只以年長有威望者為坊正。坊內設巡邏隊，負責坊內的治安，區內設高一級的巡邏隊，負責坊之間的巡邏和維護職能區內的治安。而晉陽城還要設更高一級的巡邏隊，負責兩條大道的巡邏和治安。具體名稱現在先不設定，總之這樣一層一層的管理下去，就行。”
“民居距離城牆留出二十米的距離，作為戰時或者有災難時人員、物資通道，以及防止城外拋入物品損壞民居。兩條大道邊上要留出四十到七十米的距離建立榷場、驛站等，總之以後這些空地會有他用。”姜林一口氣將自己的設想合盤托出。
“另外這民居，我想每戶都按十米寬三十米長規劃便可。你們看，這樣的一個尺寸，可以建設一座這樣的四合院。每戶可居住五到六人。”姜林在地上畫著，繼續說道。
“首領，不劃定貴族區？家家戶戶都是這個面積，那王公貴族居於何處？”一邊的紅石郊略有思索地開口問道。
“不，晉陽城不存在貴族，也沒有王公。這裡人人生而平等。”姜林斬釘截鐵地說道。
“啊，沒有貴族。那依靠什麼統治民眾。”紅石郊疑惑地問道。
“我知道你二人出身王族，即便現在落難，但你二人骨子裡的那種優越感還沒有打消，這個我能理解。我要說的是，我的理念可能有點超前，但終有一日必將實現的便是這天下眾人人人平等、自由。君權是由民眾授予，而不是由神授予。這天下的一切的基礎都是民眾，水能載舟亦能覆舟。將來晉陽城的官署，也將以為民眾服務為宗旨，而不是騎在民眾的頭上作威作福的官老爺。我說的不知道你二人能不能理解。”
“我……”紅石郊和紅石洪二人互相看了一眼，面面相覷。“能理解，你這是仿堯、舜、禹時期的古制。對吧？”紅石洪思索了一番對姜林說道。
“也對，也不完全對，是有點類似。這樣吧，等紙和筆的產量增加後，我會將以後的晉陽城的規章制度寫下來，大家先一起了解一下，有什麼疑問和不解可以提出來，然後集中討論一下。怎麼樣？這裡面的事情也不是幾句話可以說清楚的。總之，你二人要記得以後晉陽城內，人人平等。”
“首領所言，確實顛覆了洪的很多認知，我慢慢參悟吧。既然你說不設貴族區，那便不設貴族區。不過這北區的官署區總是要修建的比民居要好點吧。否則……”紅石洪繼續說道。
“這樣吧，一切要等民居建立起來之後再說。官署什麼規格不重要，重要的是人人心裡都有一個目標，便是讓晉陽城的人都過上好日子。”
“對了，洪。還有這下水通道，道路規劃好之後，便是規劃這下水通道，一定要在建立民居之前便將下水通道鋪設好，否則等民居建起再開挖，勞民傷財