的波羅的海艦隊而已，然而這個威脅，我想很快就不會再是我們的威脅了，因此德國人的大洋艦隊將會成為我們在大西洋上的新威脅。”費舍爾胸有成竹的回答到。
“波羅的海艦隊將不再成為威脅？難道俄國人的艦隊會憑空消失嗎？約翰，你的這個結論的依據是什麼？”塞爾伯恩伯爵問到。
“很簡單，因為俄國的沙皇陛下會命令波羅的海艦隊前往遠東參戰，雖然我並不認為這是一個好主意，不過很顯然。那位沙皇陛下一定打定主意了，前不久他將現在的太平洋艦隊改稱第一太平洋艦隊，而波羅的海艦隊改稱為第二太平洋艦隊，這樣的舉動的目的已經很明顯了。”費舍爾回答到。
“好吧，如果那些俄國人真的讓他們的波羅的海艦隊航行上萬海里去遠東的話我們倒是的確可以鬆一口氣了。”塞爾伯恩伯爵笑了一下：“不過光靠推測可不行，想要讓其他人接受你的理由得等到那些俄國人真的離開後才行。”
“我認為我們不會等太久，俄國人將艦隊改編，說明他們已經準備這麼做了，而還沒有動身可能俄國人在等待他們最新的博羅季諾級戰列艦的後幾艘完工，這樣讓俄國最新最強的戰列艦前往遠東。能讓俄國人的艦隊看上去更強大。”費舍爾故意在“看上去”這個詞上加了重音。
讓剛完工沒多久，艦員和艦艇都沒有磨合完畢的戰艦航行上萬海里前往遠東，別說中途出故障了。就算真的抵達了，這樣的戰艦這樣的艦員能發揮出幾分效能？
這個道理塞爾伯恩伯爵雖然不是海軍軍官出身，不過也是明白的：“不管怎麼說，這樣一支艦隊從規模上看上去還是很具有威懾力的，波羅的海艦隊和太平洋艦隊就算戰力再差，日本人也很難招架。
不過你說得對，波羅的海艦隊離開後，我們將俄國從兩強標準中剔除就有足夠的理由了。”塞爾伯恩伯爵點了點頭。
“不過不管怎麼說這個計劃也得等到俄國人真的走了以後才能落實，雖然我們現在可以開始進行準備了。但是不管俄國人去不去遠東。我們都面臨著巨大的壓力。老實和你說吧，約翰。1905~1906財年的海軍經費不會增加了，海軍沒有辦法得到更多的經費來擴充實力了。”塞爾伯恩伯爵嘆了一口氣後將自己向議會妥協。同意壓縮海軍經費的訊息告訴了費舍爾。
“是嗎？這在意料之中，我們是沒有辦法讓海軍預算像前幾年那樣持續增加的。”費舍爾對此並不驚訝，他很早就預見到了這一天的出現。
“是的，但是海軍部委員會的那些官老爺們肯定會對此感到不滿，但是現在的情況就是這樣，他們必須調整自己的心理，不能再像以前那樣說‘這是理想的計劃，我們怎樣才能得到足夠的錢去實現它？’，而是要說‘這就是全部的錢，我們要從中榨出多少才能在未來贏得戰爭。’”塞爾伯恩伯爵有些不滿的說到。
“用有限的資金來儘可能高的提高軍隊實力，這一點很重要，這也是我一直所提倡的。”費舍爾對於塞爾伯恩的話表示贊同。
“所以我才找你來，約翰，你在三人委員會你宣稱只要海陸軍能統一預算，同時以海軍至上原則就能節省30％的經費，同時讓海軍的實力增強30％，而陸軍實力增強20％。
我相信你能做到這一點，我需要你來解決我們現在面臨的困難。約翰，你應該有實現你所說的這一切的方案吧？。”塞爾伯恩伯爵問到。
“當然，在節省開支的情況下維護皇家海軍在國防體系中至高無上的地位，這是我們改革的唯一目的。而要實現這一目的，我們要進行諸如管理機構改革，淘汰過時艦艇，重新分配和集中艦隊，重建海軍預備役部隊，削減非必要性開支。”在1903年費舍爾就在一封私人信件中說自己能夠在提高戰鬥效率的同時大幅削減經費，所