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十一月乙酉日，柏梁臺失火遭災。十二月甲午日初一這一天，皇上親自到高裡山祭祀后土神。又到了渤海，遙望而拜祭蓬萊之類的仙山，希望能到達仙人所居住的異境。
皇上回京後，由於柏梁臺遭災焚燬了，就改在甘泉宮臨朝接受各郡國上報的計薄。公孫卿說：“黃帝建成青靈臺，十二天後就被燒了，黃帝於是修建了明庭。明庭就是甘泉宮。”方士們很多人也說古代帝王有在甘泉建都的。後來天子又在甘泉宮接受諸侯朝見，並在甘泉建造諸侯的官邸。勇之說：“越地飛俗，火災之後再蓋起的房子，一定要比原先的大，以此制服火災。”於是天子修造建章宮，規模極大，有千門萬戶。它的前殿比未央宮高。它的東面是鳳闕，高二十多丈。它的西面是唐中苑，有幾十裡寬的虎圈。它的北面修了大水池，池中的漸臺高二十多丈，池名叫做泰液池，池中有蓬萊、方丈、瀛洲和壺梁四座山，仿照海中仙山，還有用石頭雕成的龜魚之類。它的南面有玉堂、壁門和鳥雕像之類。還建了神明臺、井榦樓，高達五十多丈，樓臺之間有輦車道相互連線。
夏天，漢朝更改曆法，以夏曆正月作為一年的開始，官府服色崇尚黃色，把官印一律改為五個字，因而把當年定為太初元年。這年，往西去征伐大宛。蝗災嚴重。丁夫人和洛陽虞初等人用方術祭祀，祈求鬼神降禍於匈奴、大宛。
第二年，主管官員說，雍縣五畤祭祀時沒有烹煮過的熟牲等祭品，沒有芬芳香的氣味。天子就命令祠官用牛犢做成熟牲祭品分別進獻給五畤，所用牲牢的毛色，按照五行相剋的原理配置。用木偶馬代替壯馬作祭品，至於祭祀各名山大川該用壯馬的。全都用木偶馬代替。皇帝出巡經過時舉行祭祀，才用壯馬。其他禮節照舊。
次年，天子東巡海上，考察神仙之類的事情，沒有靈驗的。有的方士說“黃帝時建造了五城十二樓，以便在執期那個地方迎侯神仙，命名為迎年。”皇上批准按他所說的建造五城十二樓，命各為明年。皇上親自到那裡行禮祭祀上帝，穿著黃色禮服。
公�帶說：“黃帝時雖然已在泰山築壇祭天，然而風后，封鉅、岐伯等人又要黃帝去東泰山築壇祭天，去凡山闢場祭地，與符瑞相合了，才能長生不死。”天子就命令準備祭品，來到東泰山，見東泰山矮小，跟它的名聲不相稱，就命祠官祭祀，但不舉行封禪。此後命公�帶在那裡供奉祭祀和迎侯神靈。夏天，天子返回泰山，象以前那樣舉行五年一次的封禪典禮，另外增加了在石閭山闢場祭地的儀式。石閭在泰山腳下的南面，很多方士說這裡是仙人住的地方，所以皇上親自在這裡祭祀地神。
此後五年，天子又到泰山行封禪禮，返回途中祭祀了常山。
當今天子所興建的神祠，泰一祠和后土祠，每三年親自郊祀一次；建立了漢家封禪制度，每五年舉行一次封禪大典。亳人謬忌奏請修建的泰一祠和三一、冥羊、馬行、赤星等五座神祠，由寬舒等祠官每年按時祭祀。加上后土祠，總共六座神祠，都由太祝統管。至於象八神中的各神，以及明年、凡山等其他有名的神祠，天子路過時就祭祀，離開後就算了。方士們所興建神祠，各由他們自己負責祭祀，人死了，祭祀也就終止，祠官不再管祭祀。其他神祠全部依照原來的規定辦。當今皇上舉行封禪大典，十二年以後來回顧，所祭祀的神靈已遍及五嶽、四瀆。而方士們迎侯祭祀神仙，去海上尋訪蓬萊仙山，最終也沒有什麼結果。公孫卿之類等等侯神仙的方土，還是用巨大人腳印做託辭來辨解，也是沒有效驗。這時，天子對方士們的荒唐話越來越厭倦了，然而始終籠絡著他們，不肯與他們絕斷往來，總希望有一天能遇到真有方術的人。從此以後，方士們談論祭神的更多，然