區，即暹羅總督區、真臘總督區、南越總督區和北越總督區。
暹羅總督區的轄地就是暹羅國與琅勃拉邦，真臘總督區的轄地則是真臘國和佔巴塞王國，南越總督區的轄地就是原西山王朝控制區，北越總督區的轄地就是原鄭主政權控制區。
也是從這時候開始，趙學寧決定把暹羅國的朝廷置於暹羅總督區之下，從事實上完成蘭芳對暹羅的支配，趙學寧任命自己的機要秘書長陳亮正式出任暹羅總督，主張暹羅的行政大權。
吞武裡朝廷名義上是暹羅的統治機構，但實際上並不擁有最終決定權，最終決定權掌握在暹羅總督手裡，暹羅地區的一切行政決策都要經過暹羅總督府的允許才能正式頒佈實施。
除了暹羅總督區之外，其餘三個總督區的原有政權已經被蘭芳用物理手段全部消滅了，蘭芳掌控的等於是大片大片的無主之地，已經沒有統一的政府管束了。
為了將這些地方儘快穩定下來，並且打造成蘭芳可以依靠的前進基地，趙學寧幾乎是爭分奪秒的進行行政安排，前期先進行軍事管理，後面行政人員到位了在設定政府。
對於這些地方，趙學寧的基本策略就是沿用原有的行政劃分，並且採用縣制進行行政架構，讓每個總督區下轄到縣，縣之下則是一個一個的農莊式鄉政府。
地方上有原政權官僚進行反抗的，就派兵去剿滅，沒有反抗的，就直接以強勢姿態將原先地方的平民全部改組為一個一個的農莊，進行蘭芳式的基層政權搭建。
為此，趙學寧從蘭芳本土還有暹羅調動了八百多名有一定經驗的基層吏員前來支援，將戰亂之後目前人口並不多的真臘、南越、北越三個總督區劃分出了將近二百個農莊。
大的農莊有數萬人，小的農莊則只有數千人。
劃分完畢之後，行政人員和軍事人員需要用強制命令的方式組織農民以最快的速度投入農業生產中，為此，天京方面還緊急調派了一批又一批優質農具前來支援，幫助這三個總督區儘快恢復生產。
說到底，也多虧了這些地方原先政府的草臺班子式的架構和稀爛拉垮的統治水平，蘭芳這先軍管後屯田的嚴厲管制模式居然在當地很受歡迎，真臘人、越南人都對此沒什麼反對的意思。
蘭芳的這一套模式還沒有來得及適配本土和暹羅的政策優惠與一定的福利待遇，就等同於比較原生態的屯田政策。
且為了戰爭準備，蘭芳政府已經增加了稅收專案，開設了支援戰爭稅，本土和暹羅地區因為有一些政策上的優待還在維持，所以大體上稅率在三成七、三成八的樣子。
而其餘三個總督區的農民沒有來得及得到政策優惠和福利待遇，一系列的加稅政策之下，他們需要把自身收成的四成五到四成七作為戰爭儲備交給蘭芳政府來統一用於戰爭。
趙學寧自己也覺得這樣的稅率確實挺高的，只能起到一個暫時穩定中南半島局勢的作用，對於中南半島經濟的恢復並不能起到多大的作用，同時也會對本土和暹羅的經濟造成一定的影響。
短期維持還可以，長期來看的話，如果戰爭持續時間比較長，也不能一直維持這樣的高稅率。
白宮需要適當的時不時的減輕一些稅率，然後妥善利用新佔領區的收入來補齊這部分需求，以此達到一個漸次減輕稅收、逐步恢復正常生活的目標。
已經習慣了擁有較好政策優惠和福利的蘭芳本土國民和暹羅的部分國民不具備太高的戰爭承受能力，長期維持戰爭狀態的話，就算宣傳再好，也難以壓制他們的厭戰心理。
而作為新佔領區的三個總督區的平民來說，他們接受的都是非人統治、奴隸統治，當蘭芳政府和軍隊帶來了稍微擬人一些的統治過來給他們，他們甚至會覺得這是恩惠。