部隊歸屬皇帝管轄，其他多餘的部隊全部調到邊防軍去，以補充因為與獵鷹帝國作戰而損失慘重的邊防部隊，
在這份報告裡，魯賓撒克毫無忌諱的坦陳“剛非帝國邊防上有巨大漏洞存在，首先是兵員不足，在於獵鷹帝國的戰爭，有20萬的剛非邊防部隊或死或傷。兩個主力軍團被打殘，這個巨大的窟窿一直都沒有補上，雖然在八月時釋出了動員令徵募了五萬新兵，但對20萬的缺口而言還遠遠不夠，第二是軍備嚴重後備不足，帝國海上貿易線被切斷，陸地上完全被獵鷹帝國西南區所壟斷。最盛產鐵礦的疏林地區也割讓給了獵鷹帝國，帝**備上的缺口會隨著陸軍數量的恢復，窟窿也變得越來越大，
“如果不能在五年內打通海上貿易險，對在物資控制上具有強勢地位的獵鷹帝國採取晉綏政策，五年之後。剛非帝國以五十萬軍隊為目標擴張的新軍，就將會淪落到兩人才使用一柄長槍，合穿一套戰甲，弓手箭囊之箭不足十發的尷尬境地”這是魯賓撒克提出的想象，這個想象震動了整個剛非軍界，雖然內心認同者不少，但敢於出面支持者寥寥無幾。
因為這份提案一旦透過，將是對於現有剛非軍界的大洗牌，特別是對於直屬四大軍團而言，作為皇帝的直屬軍團，武器和晉升機會都是剛非帝國第一流的，而一般性的邊防軍，在戰爭首當其衝，直面敵人。而且無論是戰備還是晉升機會都是第三流的，將直屬軍團打散融入邊防軍，所牽動的是直屬軍團後面那無數千絲萬縷的各方勢力，
魯賓撒克無疑是惹了眾怒，這位已經年過花甲的老人明顯是感覺時日無多，已經不再顧及那些牽跘自己手腳的”規矩”，在每一個早晨。這個已經決定拋棄一切的老人總是會在窗戶前站上十分鐘，他的目光沒有焦點的注視著遙遠的北方天空，他曾經向自己的老管家抱怨。對方為什麼沒有給自己更多的時間，沒有人知道他口的那個他是誰。但接任的安迪亞現在基本都能夠猜到一些，應該是北方那位雄才大略的年輕皇帝，因為這份分流法案主要加強的就是邊防軍，而帝國邊防的最大敵人，無疑是那位北方皇帝
這時的安迪亞已經開始發現，被無數人痛罵為“國賊”的老人用雙手努力托起國家放在了光明下的用意，老人為這個國家上好了發條，而自己腳下卻行走在一條佈滿荊棘的道路上，每一步，對於老人都是鮮血淋漓，國家越沉重，老人就越虛弱，直到鮮血流乾，為這個國家所做的犧牲現在開始起作用了
“大人，御前會議提前到明天召開！”一名軍務部副官推開安迪亞辦公室大門
“哦。什麼原因？”安迪亞意外的站起身，手將件夾合上，御前會議昨天才結束，怎麼明天又開？
“伊斯塔人逼近福科迪拉，有人提議希望直屬四大軍團能夠在福科迪拉阻擋住伊斯塔的人的進軍！”副官神色古怪的回答道
“有人？”安迪亞語氣加重，
“是皇帝陛下！”副官嘴角苦笑
”你是說七歲的皇帝陛下提出在福科迪拉阻擋伊斯坦人的進軍？“安迪亞臉上的表情將信將疑，就算是皇帝陛下是天縱奇才，應該也沒有妖孽到這種程度，那可是數十萬人的生死，不是孩玩過家家，雖然皇帝陛下才七歲，但似乎也沒有荒唐到這種程度
”聽說皇帝陛下拿出了一份作