部署戰列艦編隊。。隨後根據戰局來決定是否繼續前出，選擇這個地方最大的好處是俄國海軍有兩條路可以選擇，第一可以直接撤回室蘭港。第二則是退入津輕海峽，這兩個地方都有水雷陣，可以有效遲滯對方的追擊。即使在行動前俄國艦隊就被北洋發現，俄國戰列艦隊可以順利的撤離，而裝甲巡洋艦編隊則可以利用航程優勢和北洋兜圈子然後伺機拜託。北洋戰艦都是決戰向戰艦，在續航力方面有些差距，而且已經遠離了可以為大艦隊提供補給的東京灣，必然不敢窮追猛打。
一番籌劃後，馬卡諾夫感覺自己的安排沒有什麼漏洞，縱然北洋不上當，自己也可以全身而退。而當他把計劃提交會議進行討論時，埃森提出了反對意見，他認為將4艘寶貴的亞速海型裝甲巡洋艦用於偵查是一種浪費，北洋可以用次級主力艦來擔任偵查任務。但是本來就實力不足的俄國艦隊絕對不能這樣去做，這樣有浪費兵力的嫌疑，所以埃森提議將B艦隊分成兩部分，2艘用於偵查，2艘則和主力艦隊編組。這樣一來艦隊就從幾乎平均分配兵力變成了兩重一輕。。…。
對於埃森的看法，馬卡諾夫在經過一夜的思考後表示同意，因為在翻閱了美西戰爭中最後一戰的資料後，馬卡諾夫發現在決定勝負的聖地亞哥外海海戰中，美國戰列艦編隊就是因為缺乏巡洋艦的掩護而被西班牙海軍的魚雷艇部隊突擊成功的，為了避免這種情況的發生，馬卡諾夫認為自己有必要留下2艘裝巡作為直衛。而埃森這個意見更是讓他在馬卡諾夫心中的地位得到了提高。經過一番斟酌之後。馬卡諾夫決定讓埃森率領誘敵艦隊，而馬卡諾夫率領主力艦隊外加幾乎所有的雷擊艦。另外兩艘裝巡則由一名叫維特的艦長指揮。
既然計劃已經敲定，俄國海軍便決定開始行動，在正式展開戰役行動之前，俄國人需要最後核實一遍北洋艦隊的行動規律，於是，經常有亞速海型巡洋艦或者俄羅斯號這樣的戰艦在在八戶外海活動，而俄國海軍的反常舉動顯然引起了北洋艦隊的高度警惕。
“俄國人真的坐不住了。”看到手下提交上來的情報，楊用霖說道。如果是平時，當楊用霖得知對方將要出擊的時候會十分興奮，一個天生的戰士最希望的就是在戰爭中擊敗對手體現自己的價值。但是現在，楊用霖卻有些猶豫不定，對手會怎樣做，他不清楚，更重要的是他的艦隊被日本海軍運輸船隊拴住，這種限制艦隊決策性的情況讓楊用霖相當不適應，就像當年美西戰爭中美國艦隊受制於各種飛戰爭因素的情況一樣。…。
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於是萬般無奈之下，楊用霖將收集到的情報以及多次會議的討論結果透過電報發給徐傑，讓這位北洋水師最高領導人拍板，楊用霖作為前線的一把手自然也提出了自己的一些看法，首先，他也同意徐傑的部分觀點，即俄國艦隊將採用誘敵戰術來取得戰術優勢。所以楊用霖想要將計就計，也用同樣的方法引誘對方艦隊進入自己的包圍圈。。他的戰鬥計劃居然和馬卡諾夫的計劃出奇的相似，都是用一支誘敵艦隊出擊，然後發現對方主力艦隊後將其誘至預設戰爭進行伏擊。
但是隨後問題就來了，北洋艦隊和外洋艦隊被日本陸軍死死的拴在了近海。即使不顧日本運輸船隊的安危，甚至直接拿日本運輸船隊做誘餌，俄國人也絕對會避免與北洋艦隊發生主力正面衝突。而且如果不能趁機逮住俄國慢速戰列艦隊的話。�