當然不能讓那些流民隨便進縣城，會引起城裡原著百姓的混亂，打亂他們的生活秩序，這對他們不公平。
劉主簿發愁道：“難道不管，讓他們繼續北上？”
朱慎之道：“不管不行，他們會偷盜城外的莊稼，給百姓造成損失。”
東溟子煜處理這點兒小事，很輕鬆，“若是南蠻人打進來，咱們石牛縣首當其衝，應該不會有太多流民留在這裡。當然，也會有流民留下來觀望邊關情況，打起來繼續往北逃，打不起來就回去。”
高縣尉道：“在城外打窩棚安置他們，若是南蠻人真打過來了，還得讓他們進城，不能不管老百姓的死活。”
東溟子煜頷首，繼續引導道：“但不能讓他們閒來生事，更不能白養活他們。”
朱慎之也是當過大官的人，有些經驗：“願意留下來的，讓他們幹活去，幹活就給吃喝，還有工錢。不幹活就請離開，若是鬧事就抓起來，手銬腳鐐一戴，和犯人們一起修梯田、挖銀礦去，活累、吃的差還沒工錢。”
但凡住窩棚的，都是貧苦百姓，手裡沒幾個大錢，有活幹有錢掙，安分守己的都會樂意。
不樂意的，直接殺雞駭猴了，都還算老實。
石牛縣緊張起來，城門一早一晚開兩次，每次一個時辰，且進出縣城都需要路引和戶籍，盤查的很嚴。
將青山帶著一隊隊的差役來回巡邏，一會兒一趟，一會兒一趟，縣城裡發生什麼事，能以最快的速度趕到現場。
錢老太不敢出門了，問東溟子煜道：“四兒，邊關真打起來了嗎？”
東溟子煜道：“容乾派人送了信過來，沒打起來，南蠻人有異動，頻繁騷擾我們的百姓。”
東老頭兒有些害怕，“先讓孩子們離開去避避難？”
五郎靠在上官若離身邊，繃著小臉兒道：“我不離開爹孃！”
凌月也蹙著眉頭道：“我也不離開爹孃！”
二郎擦著自己的長劍，“我們一家人共進退！”
錢老太啐道：“你們懂個屁！到時候千軍萬馬地衝進來，還共進退？大人怎麼著都行，你們還小呢，大好的日子還在後頭呢。”
東老頭兒也道：“是這麼個理兒！四兒是縣令，不能離開縣城，我們大人陪著，五郎他娘帶著孩子們和孫氏躲山裡去。”
四郎蹙著小眉頭道：“還沒打呢，不能就這麼躲了！我們要是走了，城裡的老百姓定慌了。”
東溟子煜道：“四郎說的對，放心吧，我們會安排好退路的，在城牆邊挖了地道，情況不對，你們和百姓們一起從地道出城。”
其實，小小的石牛縣城若是被南蠻國大軍包圍，從地道走也不保險，城外好幾裡地都是敵人，怎麼跑？
他到時候會給他們吃迷藥，收進空間。空間除了他和上官若離，不能進有自主意識的人，處於深度昏迷的人可以收進去。
一聽有地道可以逃走，大家的情緒都安定下來，該幹嘛幹嘛去了。
他們也是經歷過戰亂、逃過荒的人，還遇到過刺客，算是經過事兒了，並不十分惶恐。
李大將軍靠不住，東溟子煜招募壯丁，組織起自衛隊伍，天天訓練。二郎他們也跟著訓練，訓練之餘，還往城牆上搬石頭、運火油。
上官若離和錢老太組織一些婦女，裁剪紗布做繃帶，研磨草藥製造外上藥……
容川帶著他的人秘密製造火藥、炸彈，東溟子煜對現有的炸藥包做了改進，殺傷力更強。