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關卓凡鋒芒一露，曹毓英和朱學勤都是大為驚奇——本來一直奇怪他一介武官，如何能在禮部大堂議和時，有那樣的表現，現在見了他的氣勢，才終於信實了。
“逸軒，你要我們寫什麼？”
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就在三個人密密計議之時，一道“敬陳管見，奏請皇太后權理朝政”的摺子，終於遞到了軍機處。
上摺子主張垂簾的，叫做董元醇，一直是個半黑不紅的御史，這次抓到這樣一個機會，富貴險中求，將自己下半生的宦途，賭在了這一封奏摺上。
垂簾聽政，只是一種施政方式，本身不能以好壞論之。但從男人的眼光看去，女主臨朝，有牝雞司晨的嫌疑，多少覺得不是滋味。這篇摺子，行文滯澀，理路也不見得如何高明，但也有好文字，其中的警句是“權不可下移，移則日替；禮不可稍逾，逾則弊生”，將關鍵之處點了出來，暗指肅順的行為，攬權無禮，長此以往，將有篡政之虞。
而除了建議垂簾之外，後面的一句，“當於親王之中，另行簡派一二人，令其同心輔弼一切事務”，則不僅打了載垣和端華的臉，更是為了將恭王“逼出來”，所不可少的一句話。至於奏摺裡還請求替小皇帝添個師傅，不過是陪筆，無關緊要。
摺子到了軍機，顧命大臣拆開一看，震怒異常。他們倒沒想到這是出於兩宮的授意，只是認為大行皇帝剛剛歸天，就有人敢上這樣的摺子，簡直是反了！礙於禮制，還是將摺子裝進黃匣子，送進宮內，一邊由杜翰動手，寫好了一篇痛駁的諭旨，只等兩宮太后看完了奏摺發回來，就要發旨嚴譴。
誰知黃匣子送回來，七件摺子裡獨獨缺了這一件——被太后“留中”了。
這也是慈禧最初的本意，只要摺子讓大家看見了，其中的內容自然而然就會擴散出去，目的也就達到了。摺子留在宮內，不做處理，既讓肅順他們抓不著什麼毛病，又間接向外面表明了兩宮的態度，一舉兩得。
以慈禧的閱歷和見識來說，這算得上是個很巧妙的設計了。但她沒有想到的是，顧命大臣群情洶湧，竟由肅順帶隊，請見太后，親自來要摺子了！
“董元醇的摺子，請太后發還，我們還要辦事。”肅順面無表情的說。
“他的摺子，我們姐妹倆還沒想好，”顧命大臣的舉動，已經頗為無禮，慈禧強忍著怒氣說，“等想好了，自然會發下來，讓你們寫旨。”
肅順一哂，無所謂地說：“臣等奉大行皇帝遺命，贊襄政務，辦差一定格外巴結。這不，杜翰已經擬好了諭旨，請兩位太后過目。”
“什麼？”慈禧太后幾乎不敢相信自己的耳朵，“我們還沒想好，你們寫的什麼旨？”
“請太后看摺子，可不是請太后想摺子，既然已經看過，想好不想好的，也沒什麼打緊。”肅順擺擺手，對杜翰說道：“繼園，太后問你寫的什麼旨，你給太后念念。”
不等慈禧太后有什麼反應，杜翰居然就展開手上的諭旨，堂而皇之地念了起來。他的聲音洪亮，又刻意加重了語氣，嚇得慈安太后身前的小皇帝，不住地往後縮。整篇諭旨，筆挾風雷，痛斥董元醇“故弄小巧，包藏私意”，指他“卑汙不堪，希圖倖進”，尤其是那一句“該御史必欲於親王之中，另行簡派一二人，是誠何心？”，算得上是誅心之論，簡直就是指著董元醇的鼻子在問：你說，是不是恭親王派你來的？
兩位太后聽完，又驚又怒，相顧失色，慈禧更是在心裡想，若是關卓凡在身邊，自然會一刀一個，將這個八個逆臣殺在當場！然而畢竟是想想而已，此時此刻，只能靠自己硬挺。當下一