水在圖紙上早已標好的差異點。並向姚副市長指出，當時的施工存在偏差，但這些偏差並不足以引起橋樑反生事故。同時，還向姚副市長指出，地鐵施工對橋樑施工產生的影響，在報告並沒有詳細闡述。絡腮鬍須的男人，他本不是這個行來的，卻能在琉水先前向他解釋的基礎上，*不離十地向姚副市長說了近十來分鐘。聽起來，絡腮鬍須的男人講的理由是充分的，理由就是一個，就是調查報告不夠嚴謹、漏洞很突出。關鍵還有一點，就是清水河汙染之事，為什麼在報告裡頭一字不提。這最讓這些人生氣，因為當中不少遇難者是因為水汙染而感染了傷口，以至傷情加重，有些人甚至是死亡。在事實面前，姚副市長不得不放下剛才囂張的身段跟這些人講：
“既然，你們有疑問，這也是好事。不過，現在市長去省裡開會去了，有什麼問題可以等市長回來，我向他直接反映這方面情況。但，你們不可以在這裡*，這有影響社會形象。這樣吧！你們選出一介負責人，大家大意見統一到他哪裡。然而，市政廳會酌情考慮你們所提出的要求。”說完，姚副市長向大家招招手，讓大家都回去。接著，他自己也轉身回去了，並叫受難家屬派代表把意見送到傳達室。這時，旁邊圍觀的群眾也多了起來，大家都議論紛份，領導講話也太不負責任了，問題都還沒有解決就這樣走了。可是，你又能他如何呢？
於是，大夥靠到一側，開始議論起如何向市政廳提出要求。有人說：要多拿點錢就算了，弄不好吃官司。也有人說：人都死了，意思下就行了，民不跟官鬥。絡腮鬍須的男人說：反正親人都死了，我也不怕死，更不能便宜了這幫貪官，大不了自己也不明不白的被殺。琉水說：我只想找出正相，返死去的，受傷的，有個公道。經過一番議論，最後得出以下幾點意見：
一、 重新設立調查組，增加受害家屬的代表。
二、 重新調查論證地鐵施工對大橋施工造成的影響。
三、 調查清水河汙染的原因。
四、 所有調查要完全向公從開放。
五、 追究相關直接、間接責任人，增加撫卹金。
然後，大家一致推介絡腮鬍須的男人和琉水做為他們的代表。絡腮鬍須的男人和琉水也不推辭，接下了這份沉重的工作。他們把統一的意見交到市政廳警衛處，即便各自離開去，並約好每隔一天要見面一次，相互溝通調查的情況。可是他們更本沒有想到，接下這份擔子意味著什麼。這就註定他們的命運，從此不同了。
世界上有很多事，看起來似乎是做得天衣無縫，但人總會有疏漏的時候。一不小心便成了透風的牆，隨著時間的推移，事情總會接近於事實的真相。據相關知情人透露，橋樑倒塌的前一天，地鐵清河站地下施工曾發生大面積土方塌陷。如果情況所實，那麼清水河大橋事故將會有重大突破的機會。關鍵的問題是如何拿到確鑿的證據，來證明這並非一次意外的事故呢？這就要看琉水他們的道行了，如果能拿得證據，並解釋得出這樁事故的前因後果並非出之於意外，那麼離事實的真相便不遠了。然而，別說要拿到這樣的證據，就連地鐵施工的現場你都沒法進入，談何以取得相關的證據呢？琉水想到了李輝昨天跟他提到過，他爸以前有一位下屬現在且好在市建設局規劃處工作，也許他能幫得上忙。
於是，事故發生的第二十天。李輝、琉水還那個絡腮鬍須的男人一起約了李輝父親從前的那位下屬。
可是，李輝父親那位下屬，人都還沒有見著。他們仨卻被市內務部的人帶走了。帶走他們的理由，其實是很簡單，這便是他們非法調查事故實相，擾亂社會公共秩序。第二天，內務部的人，還在李輝住處還搜查出他們這二十天來辛辛苦苦收集到正確，並以此做為他們非法調查的佐證。更令李輝與琉水感到吃